9月11日、文化・スポーツ・観光省文化遺産局は、事業案「遺産の経済評価、TEV、世界遺産の総経済価値の定量化」に関する意見聴取会議を開催しました。
会議は、文化・スポーツ・観光次官で事業案策定起草委員長を務める建築学博士ホアン・ダオ・クオン氏が主宰し、専門家、科学者、関係機関・組織の代表が参加しました。
遺産資産システムが社会にもたらす経済的便益と福祉を把握・測定
文化遺産局の報告によると、ベトナムには現在、UNESCOが認定した世界遺産が9件あります。文化遺産、自然遺産、複合遺産からなり、種類、規模、管理空間、影響範囲が多様です。30年以上にわたり管理、保護、価値活用を進めた結果、世界遺産システムは、経済・社会・観光の発展、地域社会の生計、環境保護、イメージ発信、国家的地位の向上にとって重要な資源となっています。
この方向性は、遺産経済と持続可能な発展を進めるという要請の中に位置付けられています。ベトナム文化発展に関する政治局の2026年1月7日付決議第80-NQ/TW号は、「文化遺産の保存、修復、価値活用への投資を、地域社会の生計と結び付けた環境、文化、経済、社会面の持続可能な発展目標に組み込み、複数の遺産都市を形成し、遺産経済を発展させ、文化エコシステムの完成に貢献する」こと、ならびに「TEVの研究・評価を行い、ベトナムのデスティネーション・ブランドを世界的に発展させ、遺産を資産へ転換し、UNESCOの遺産保存と持続可能な発展の観点に基づき、世界遺産地域と複数の遺産都市で『遺産が経済発展を主導する』モデルを形成する」ことを定めています。
事業案のアプローチでは、遺産を文化資本、自然資本、社会資本の一形態と捉え、長期的に経済、社会、環境、地域社会の生計、ソフトパワーの各価値を生み出し得るものとしています。したがって、総経済価値（TEV）の定量化は、遺産の文化的価値や顕著な普遍的価値のすべてを金銭へ換算することを目的とせず、遺産資産システムが社会にもたらす経済的便益と福祉を把握・測定することを目的としています。
各世界遺産の総経済価値は、利用価値と非利用価値に分けて定量化されます。利用価値には、見学、観光、文化・生態系サービス、教育、研究、行事、居住活動、地域社会の生計から得られる直接利用価値、景観、環境、地域ブランド、投資誘引力、不動産価値、生活空間の質、生態系サービスを通じた間接利用価値、将来に向けた選択価値が含まれます。非利用価値には、存在価値、次世代へ継承する価値、象徴的価値、アイデンティティー、地域社会の精神的価値などがあります。
このアプローチにより、遺産の総経済価値を、観光収入、文化サービス収入、来訪者支出と明確に区別できます。直接的な市場指標が反映するのは利用価値の一部にすぎず、遺産は地域社会、環境、教育、研究、地域ブランド、長期的発展に対し、多くの非市場的便益と波及効果も生み出します。
遺産保存は将来の持続可能な発展への投資
8つの構成事業は、タン・ロン王城、ハ・ロン湾・カット・バー群島、イエン・トゥ・ヴィン・ギエム・コン・ソン・キエップ・バック、ホー王朝城塞、フォン・ニャ・ケ・バン、フエ古都、ホイ・アン旧市街、ミー・ソン聖域で実施される予定です。これらの事例を選ぶのは、文化遺産、自然遺産から複雑性の高い遺産システムまで、種類と構造が異なる遺産へのTEV枠組みの適用可能性を検証するためです。
現在のベトナムには、遺産を対象とする国家レベルの統一的なTEV評価方法の枠組みがまだありません。個々の遺産、地方、プロジェクトでは複数の研究が行われてきましたが、価値の範囲、方法、データ、推計技術が異なるため、結果の比較と更新、ならびに計画、公共投資、観光戦略、影響評価、保存財政制度への統合が困難です。したがって、統一的な方法枠組みの構築は、指標、データ、調査手順、評価結果を国家管理、遺産管理、地域社会の発展に利用する仕組みを標準化する過程で重要な意味を持ちます。
TEVの重要な意義の一つは、遺産保存を持続可能な発展に向けた文化投資の一形態と捉えるための定量的根拠を追加することです。遺産の総経済価値を把握・定量化すれば、管理機関は、予算配分、投資事業の選定、都市・観光計画の策定、保存財政制度の設計、料金・サービス価格の設定、保存基金の設立、収入の再投資、地域社会との利益共有制度の設計に用いる追加データを得られます。
遺産の総経済価値は、世界遺産が持つ4つの資産価値体系、すなわち自然資産価値体系、文化資産価値体系、居住遺産価値体系、経済資産価値体系を対象とします。評価は、ベトナムの世界遺産システムの特性を考慮し、遺産の種類ごとに適した手法を組み合わせて行います（旅行費用法、仮想評価法、選択実験法、ヘドニック価格法、便益移転法、補助的分析手法など……。
国内の実践経験も、実証モデルの結果を通じて定量科学を適用できることを示しています。2025年に行われたチャン・アン景勝地群の総経済価値評価では、文化価値、自然価値、居住システム価値の各構成比を定量化しました。研究結果によると、文化価値は49.31％、自然価値は38.99％、居住システムは11.71％を占めました。また、観光と生計から得られる直接的な金銭価値に加え、非市場価値と波及価値も大きな役割を持つことが示されました。
スマート技術を活用する遺産総経済価値評価枠組み
事業案の成果は、国家管理、遺産管理、データベース、地図、GISシステム、空間分析の各窓口と統合されます。これにより、価値群の分布、保存価値の高い地域、開発圧力、環境・リスクのホットスポットを把握するとともに、発展シナリオの策定と、投資・保存の優先順位決定を支援します。
事業案は、国際的な科学基準に従って研究成果を公表し、国際的な専門家・組織との協力を強化することも目標としています。これを通じて、ベトナム世界遺産システムの地位向上、資源の誘致に貢献し、遺産都市、創造都市、国際文化ネットワークと結び付いた遺産経済エコシステムを段階的に形成します。
事業案の成果は、意思決定を支援する情報源と科学的根拠となり、国家管理、研究、政策の策定・調整、投資効果の評価、資源需要と優先順位の特定、計画と管理計画の策定に役立てるとともに、持続可能な方向での遺産経済発展を促すことが想定されています。TEVは、法的根拠、専門書類、審査手続き、権限ある国家機関の決定に代わるものではありません。また、遺産の顕著な普遍的価値を保護する原則と義務を変更するものでもありません。
会議は、理論的根拠、方法枠組み、データシステム、実施範囲、適用可能性、実施体制について、起草委員会が専門家、科学者、機関、組織、地方から意見と提言を受け取る機会となりました。
会議で示された意見は、世界遺産の総経済価値定量化枠組みを引き続き点検・完成させ、科学性と実行可能性を確保し、ベトナムにおける「遺産が発展を主導するモデル」に沿って世界遺産の管理、保存、価値活用を定量的に管理・発展させるという要請に適合させるための重要な基礎となります。
