政治局員、党中央書記、党中央宣伝部長のチン・バン・クエット氏は、9月17日午後、第14回党大会決議の精神に基づき、経済成長目標への貢献における文化の役割を発揮するための関係機関との会合で、文化を精神的基盤として、同時に、成長に直接貢献する価値を生み出す分野として捉える必要があると強調しました。
会合には、党中央委員・党中央宣伝部常務副部長のチャン・タイン・ラム氏、党中央委員・党中央宣伝部副部長・ニャン・ザン紙編集長・ベトナムジャーナリスト協会会長のレー・クオック・ミン氏、党中央委員・コンサン誌編集長のズオン・チュン・イー氏、グェン・フイ・ユン文化・スポーツ・観光次官が出席しました。
会合の方向性を示す演説で、チン・バン・クエット氏は、文化は長年にわたり、社会の精神的基盤であり、発展の目標と原動力と位置付けられてきたと述べました。この見解は全く正しく、引き続き確認されるべきものです。ただし、新たな段階では、それだけでは十分ではありません。
チン・バン・クエット氏は、政治局決議第80-NQ/TW号が、2030年までに文化産業のGDPへの寄与を約7%とし、5～10の国家ブランドを形成し、2045年までにはGDPへの寄与を約9%とする、極めて具体的な目標を掲げていると述べました。国の発展モデルの刷新に関する党中央決議第19-NQ/TW号は、ベトナム文化を経済、社会、対外活動における強みとすることを求めています。
チン・バン・クエット氏は、「つまり党は、文化の位置付けを確認する段階から、文化に達成目標を課す段階へ移っています。目標を定めた以上、工程、計画、成果物、責任者が必要です」と強調しました。
チン・バン・クエット氏によると、国家が文化にいくら投資するかだけではなく、文化が経済と社会にどれだけの価値を生み出しているかを、調査し明らかにする必要があります。雇用、所得、輸出、ブランドなどから、他分野への波及効果までを対象とします。
チン・バン・クエット氏は、文化を精神的基盤としてだけでなく、成長に直接貢献する価値を生み出す分野として捉える必要があると述べました。議論の共通の枠組みとして、文化資源を資産に、資産を製品に、製品を市場へとつなぐ「転換の連鎖」を用いることを検討するよう求めました。市場は経済的価値と国の力を生み出します。
これまでの成果から、文化産業の規模と動向について、GDPへの寄与は約5%、年間成長率は7～8%と推計されています。しかし、文化が国全体のGDPに正確に何%貢献し、毎年の成長にどれだけ寄与しているかを示すには、なお十分な根拠がありません。
これを踏まえ、チン・バン・クエット氏は、出席者に5つの問題を重点的に議論し、明確にするよう求めました。文化の成長への貢献を把握・定量化すること、新たな成長の原動力となり得る分野を明確にすること、文化資源を価値に転換する妨げとなっている主要な障害を正確に把握して解消すること、規模の飛躍的拡大におけるデジタルトランスフォーメーション、データ、知的資産、イノベーションの位置付けを定めること、連携、進捗把握、評価、広報の仕組みを整備することです。
これらを踏まえ、チン・バン・クエット氏は、出席者に5つの核心的な問いへの回答を求めました。文化は現在、成長にどれだけ貢献しており、2030年までにさらにどれだけ貢献できますか。どの分野、どの製品が新たな成長の原動力となり、国家ブランドになれますか。最大の障害は何で、どの障害を優先し、どの仕組みで、誰が解消しますか。国家、企業、社会の資源をどの仕組みで動員すれば、飛躍を実現し、創造を担う人々の主体的役割を発揮できますか。文化の貢献を指標、工程、計画、具体的な製品によって捉えられるようにするには、データ、測定、広報の体系をどのように構築しますか。
文化・スポーツ・観光省は、3つの突破口となる対策群を実施します
会合で報告したグェン・フイ・ユン文化・スポーツ・観光次官は、総合的で近代的、創造性と独自性に富み、人間性を重んじる文化・人間形成のモデルが、ベトナムの発展モデルを構成する7つの要素の一つに位置付けられていると強調しました。
グェン・フイ・ユン次官は、「この認識から、文化・スポーツ・観光省は成長における文化の役割を発揮するため、2つの方向で同時に取り組んでいます。第1は、文化経済と文化産業を、国として競争力を持つ経済産業に育てることです。他方、同じく重要な第2の方向は、経済全体のあらゆる産業・分野の一つひとつの製品、サービス、目的地、都市空間に、ベトナムの文化、デザイン、創造性、独自性を深く浸透させることです。つまり、文化自体が一つの経済産業にとどまるのではなく、ほかのすべての経済産業に浸透する必要があります」と述べました。
この認識に基づき、文化・スポーツ・観光省は、2026年中に直ちに実施する6つの重点任務群と3つの突破口を定めています。
6つの重点任務は、文化産業を経済産業として発展させること、文化産業の人材と創造力を育てること、国内市場を発展させ文化消費を喚起すること、大企業と文化製品の輸出を育てること、インフラ、成長拠点、地方のエコシステムを整備すること、文化を各経済産業に深く浸透させることです。
グェン・フイ・ユン次官によると、同省はこの6つの重点任務群に基づき、2026年に3つの突破口となる対策群を実施しています。
第1の対策群は制度です。文化・スポーツ・観光省は現在、文化産業発展法案の策定を進めており、2026年10月の国会会議での審議に提出します。6つの政策群によって、バリューチェーンの分断された工程を切れ目なくつなぎ、明確で円滑な制度を構築し、文化産業の発展に向けた投資資源の流れを促すものです。10の文化産業分野には既に管理のための法律がありますが、支援の仕組みをエコシステムとバリューチェーンに沿った一続きの連鎖として結び付ける制度・法的枠組みが不足しているため、これは非常に重要な内容です。法案は既に政府の承認を受け、国会の所管機関の検討に送付される段階にあります。翌週には国会常務委員会が審査と意見提示を行い、2026年10月の国会会議に提出する予定です。
第2の重要な要素は、文化・スポーツ・観光省が管理手法の刷新を主体的に進め、文化産業の成長率と、国のGDPおよび各地方のGRDPへの貢献の測定・定量化を重視していることです。各産業、各地方について、この指標を定量化しなければなりません。また、その成長指標を各管理機関と各地方の責任に結び付けます。同省はこれを、主体性と創造性を発揮させるとともに、文化産業の発展における各産業・各地方の責任を明確にする、最も重要な実行上の対策と位置付けています。
第3に、現在国内では重要な成長拠点が形成されています。文化・スポーツ・観光省は、ハノイ市、ダナン市、フエ市、クアンニン省、ニンビン省、ホーチミン市などの地方や主要企業と協議する予定です。収益を生み、外国人旅行者をベトナムに呼び込み、海外へ輸出できる、産業規模・国家規模の重点的な文化産業製品を特定し、中央と地方が連携して実施することを目指します。
文化は発展に寄り添うだけでなく、経済成長の新たな原動力を直接生み出します
会合で意見を述べたベトナム映画振興発展協会会長のゴー・フオン・ラン博士は、文化が成長目標に真に貢献するには、文化に投資するという発想から、文化が持つ資源を引き出すという発想へ、大胆に転換する必要があると述べました。
併せて、文化を支援の受け手として見るのではなく、文化産業の役割をより正確に捉える必要があります。文化産業は、付加価値、雇用、収入、国の力と競争力を生み出します。
ゴー・フオン・ラン博士は、映画制作を奨励する実効性のある財政上の仕組みを早急に整える必要があると提案しました。また、社会的価値を持つ作品を生み出すため、国家による映画制作の発注制度も変更する必要があると述べました。
国際的な映画制作チームを誘致するため、十分な競争力を持つ優遇政策を設ける必要があります。映画インフラ、とりわけ撮影スタジオ、ポストプロダクション拠点、デジタル技術、データ保存システムに重点投資する必要があります。国家がすべてを手掛ける必要はありませんが、土地を確保し、官民連携の仕組みと安定した投資環境を整え、企業が積極的に参加できるようにしなければなりません。
さらに、人材を決定的な要素と捉える必要があります。映画界では脚本家、監督、プロデューサーだけでなく、映画の特殊効果機器を扱う技術者、プロジェクト管理人材、弁護士、国際配給の専門家も大きく不足しています。映画教育を市場に直接結び付け、教育機関と企業、世界の主要な映画拠点との協力を強化する必要があります。これは、ほぼすべての国の映画界が実践している経験です。
映画市場に関する公開された正確なデータシステムを構築するとともに、著作者の権利と知的財産権を厳格に保護する必要があります。
ゴー・フオン・ラン博士は、「信頼できるデータがなければ、政策の立案も投資の誘致も難しく、映画の経済への貢献を適切に評価することは、さらに困難になります」と述べました。
最後に、ゴー・フオン・ラン博士は、ベトナム映画を世界へ送り出す戦略が必要であり、個々の制作者の努力だけに頼るべきではないと述べました。国家は、宣伝資金、権利取引、国際映画マーケットへの参加を支援するとともに、国内映画祭と国際映画祭の役割を生かす必要があります。
制度、資金、インフラ、人材の障害を取り除ければ、映画は力と競争力を備え、付加価値を生み出す文化産業になれます。同時に、ベトナムの魅力的な独自性とイメージを広めることができます。それこそが、文化が発展に寄り添うだけでなく、新たな発展段階で経済成長の新しい原動力を直接生み出し、国のソフトパワーを高める道です。
