公共投資の資金実行率をスコア化、トップの責任体制を強化

財務省は、政府首相決定第1129号に基づく公共投資資金の実行結果を評価・スコア化(点数化)するための指針およびシステムの完備を進めています。この評価結果は、進捗の督促だけでなく、年次の指導・運営品質を評価する格好の根拠となります。Chấm điểm giải ngân, tăng trách nhiệm người đứng đầu- Ảnh 1.

先般、政府は各省庁、中央機関、および地方自治体の公共投資計画の資金実行状況をスコア化して評価する方針を承認する、2026年6月24日付の政府首相決定第1129/QĐ-TTg号を発出しました。

7月4日にハノイで政府官房が開催した6月期の政府定例記者会見において、財務省のチャン・クオック・フオン(Trần Quốc Phương)次官は次のように述べました。「発出されたばかりの決定第1129号は、各級・各部門のリーダーシップ、指導、運営、および組織実行における業務効率を評価するための『数値を伴う測定尺度(定量化指標)』の導入に関する党中央および政治局の観点や主張を具体化するものです」

これに伴い、公共投資分野において、財務省はこれまで各省庁や地方自治体と主導・連携し、公共投資資金の実行結果をスコア化するための基本原則、計算方法、およびアプローチに関して、6月24日付の決定第1129号を政府首相が発出できるよう参謀・報告業務を行ってきました。

チャン・クオック・フオン次官によると、これは党や国家の指導部、特に政府首相が極めて重視している内容の一つであり、今後の経済成長を促進するための核心的な領域と位置づけられています。

決定第1129号は、公共投資の資金実行加速化に向けた、各省庁および地方自治体の基本原則と点数計算方法を提示しています。

具体的には、スコア化は計画登録または実行登録された資金額をベースに実施されます。同時に、各単位(部門)の資金実行責任に属さない財源については、評価から除外する特例規定も設けられています。

また、スコア化システムは時間軸ごとに構築され、月次、四半期次、および年次での評価が行われます。

フオン次官の説明によると、月次および四半期次の評価結果は、リマインドや督促の意味合いを持つと同時に、点数が低い(資金実行結果が要求を満たしていない)単位に対する警告としての役割を果たします。

一方で、通年の評価結果は、党中央および政治局の要求に沿った極めて重要な意味を持ちます。これは、公共投資の資金実行分野における各省庁や地方自治体のリーダー、個人、および組織の業務品質を評価・分類する法的根拠となるだけでなく、競争・表彰業務や、規律処分の検討を行う際の基礎となります。これは、公共投資の運営における「トップ(首長)の役割と責任の向上」に関する指導精神に完全に合致するものです。

財務省次官は、決定第1129号が党中央や政治局の指導を具体化するだけでなく、公共投資資金の実行進捗をより強力に推進し、困難を解消して実行を加速させるためのソリューションでもあると強調しました。

フオン次官は、財務省がこれまで公共投資の資金実行におけるボトルネックについて集計し、政府および政府首相に報告してきたと言及しました。

現在も、用地収用(立ち退き補償)といった従来からの困難をはじめ、一部の規定の不整合、原材料価格の変動、さらにはプロジェクト実行の順序や手続きなど、多くの障害が依然として存在しています。

しかし、政府および政府首相は、公共投資における最も重要なボトルネックの一つは「リーダーシップ、指導、および組織実行のあり方」であると特定しています。これは、今後の期間において突破口を開くべき内容と見なされています。

そのため、財務省は今回の新しいスコア化アプローチが、公共投資資金の実行速度を押し上げる明確な転換点をもたらすことを期待しています。

今後の展開計画について、フオン次官は財務省が詳細なガイドラインを構築中であると述べました。7月中には点数計算方法の指導文書を発出し、各省庁や地方自治体がデータを更新して規定通りに算出を行えるようにします。

これと並行して、スコア化方式は電子システムおよびデータベース上で運用されるため、公式適用を前にテストラン(試行運転)の期間を設ける必要があります。財務省は、早ければ7月中にもシステムの試行運用から最初の結果が得られることを見込んでいます。

フオン次官によると、ベトナムが公共投資の資金実行結果に対してスコア化メカニズムを導入するのは今回が初めてです。実行のプロセスにおいて、財務省は正確性、客観性、および透明性を確保するため、計算方法の精査・完備を継続的に研究していきます。

また、財務省は政府首相への報告後、評価結果を公表する計画を立てています。これにより、報道機関が追跡・監視に伴走し、公共投資の資金実行において未だボトルネックや困難、制限を抱えている地方の進捗を督促する一助となることを目指しています。

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