6月18日午前、ロシア連邦タタールスタン共和国のカザン市において、レ・ミン・フン政府首相率いるベトナム高級代表団は、ASEAN・ロシア関係樹立35周年記念首脳会議の全体会合に出席しました。
全体会合には、ロシア連邦のウラジーミル・プーチン大統領、カオ・キムホーンASEAN事務総長、およびASEAN加盟各国の代表団長が出席しました。
今回の「ASEAN・ロシア関係樹立35周年記念首脳会議」は、ASEAN・ロシア間の戦略的パートナーシップを推進し、政治的コミットメントを固め、協力の動力を刷新するとともに、今後の「政治・安全保障」「経済」「文化・社会」の3つの柱における戦略的方向性を定めるための重要な意義を持っています。
レ・ミン・フン首相が本首脳会議に出席したことは、ベトナムにとってASEAN・ロシア協力が戦略的に極めて重要であることを裏付けるものです。同時に、関係樹立35周年の節目に、ASEAN・ロシアの戦略的パートナーシップが潜在能力に見合った形で実質的かつ効果的に発展し、新たな前進を遂げるための「架け橋」としての役割をベトナムが発揮したいという願いを示すものとなりました。
ベトナムは各国とともに、ASEAN・ロシア協力において実質的、バランスが取れ、かつ具体的な成果を志向するアプローチを推進していく方針です。さらに、ベトナムはASEANとユーラシア地域との間の協力空間の拡大にも貢献していく意向です。
ASEAN・ロシア関係のあゆみとベトナムの役割
ASEANとロシアの関係は1991年7月、マレーシア政府の招待ゲストとして、ロシア連邦副首相がクアラルンプールで開催された第24回ASEAN外相会議の開会式に出席したことから始まりました。この初期の接触をベースに、1996年7月にジャカルタで開催された第29回ASEAN外相会議において、ロシアは正式にASEANの完全な対話パートナー国となり、両者間の公式な協力枠組みがスタートしました。
関係の制度化における重要な一歩となったのは、2005年12月13日にクアラルンプールで開催された「第1回ASEAN・ロシア首脳会議」です。この会議で両者は「先進的かつ包括的なパートナーシップに関する共同宣言」に署名し、政治・安全保障、経済、発展の各分野における協力方向を確立。同時に、協力目標を具体化するための「ASEAN・ロシア包括的行動計画（2005-2015）」を採択しました。
両者の関係は、2010年11月30日にハノイで開催された「第2回ASEAN・ロシア首脳会議」でさらに強固なものとなりました。この会議では、先進的かつ包括的なパートナーシップを深化させるコミットメントが再確認されるとともに、アジア太平洋地域で形成されつつあった地域構造における連携強化が謳われました。これは、ASEANとロシアの関係推進や、東アジア首脳会議（EAS）およびASEAN拡大国防相会議（ADMMプラス）をはじめとするASEAN主導のメカニズムへのロシアの参画において、ベトナムが積極的な役割を果たしたことを示す重要な節目となりました。
対話関係樹立20周年にあたる2016年には、ソチにおいて「共通の利益のための戦略的パートナーシップに向けて」をテーマに記念首脳会議が開催され、次段階の関係発展の方向性を示す「ソチ宣言」が採択されました。
ASEAN・ロシア関係の大きな転換点となったのは、2018年11月にシンガポールで開催された第3回首脳会議です。ここで両者は関係を「戦略的パートナーシップ」へと格上げすることに合意しました。また、安全保障分野および情報通信技術（ICT）の利用における協力に関する宣言が採択されたほか、ASEANとユーラシア経済委員会（EEC）との間で経済協力に関する覚書が締結され、ASEANとユーラシア空間との結びつきが拡大しました。
関係樹立30周年を迎えた2021年には第4回首脳会議が開催され、戦略的パートナーシップのさらなる維持・深化が図られました。首脳陣は、平和で安定的かつ持続可能な地域の構築に関する共同宣言、および麻薬の不正取引防止・取り締まり協力に関するASEAN・ロシア共同宣言を採択しました。
現在、ASEAN・ロシア協力は、1991年から築かれてきた関係基盤と2016-2020年の行動計画を引き継ぎ、戦略的パートナーシップを実行するための「包括的行動計画（2021-2025）」の枠組みに沿って展開されています。
これらの協力活動は、2007年に設立された「ASEAN・ロシア対話パートナーシップ基金」の資金的支援を受けています。ロシアはASEAN憲章の発効後、2009年に初代ASEAN政府代表部大使を派遣。2017年には正式に在ASEANロシア政府代表部をジャカルタに開設し、ASEANとの連携メカニズムおよび政策対話を一段と強化しています。
