欧州連合森林破壊防止規則（EUDR）に加え、英国も森林破壊の恐れがある輸入農林産物に対する義務的デューデリジェンス制度を整備しています。データを早期に標準化し、栽培地域の原産地を透明化することは、ベトナム農産物が市場シェアを維持し、国際市場での信頼性を高める助けとなります。
英国規制の工程表と新たなポイント
9月11日に開かれたオンラインセミナー「英国森林破壊防止規制の最新情報」で、英国国際森林ユニットの通商政策顧問トム・アルプ氏は、国際市場が農林産物のトレーサビリティー、合法性、持続可能性をますます重視していると述べました。このため、データシステムの構築とサプライチェーンのデューデリジェンスは、輸出企業の準備過程における重要な一部となっています。
英国政府の6月23日付発表によると、欧州連合森林破壊防止規則（EUDR）は2026年12月30日から北アイルランドで適用されます。一方、イングランド、スコットランド、ウェールズからなるグレートブリテンでは、EUDRとの高い整合性を目指す独自の義務的デューデリジェンス制度を整備しています。
セミナーで紹介された提案によると、グレートブリテンの制度は、牛、カカオ、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、木材の7品目群を対象とします。年間売上高が100万ポンド以上の企業は、商品が原産国の法令に従って生産されたことを確保するとともに、デューデリジェンスを実施し、定期的に報告することが求められる見込みです。
注目すべき点として、初期段階のグレートブリテン制度は、EUDRのように直ちに「森林破壊を伴わない」という基準を適用するのではなく、森林破壊に関係する生産活動の合法性を証明することに重点を置く見込みです。長期的には、英国政府はこの方向へ要件を段階的に引き上げる方針です。
これと併せて、企業は地理的位置情報を収集・保存し、サプライチェーン内で情報を共有できる状態を確保することが求められる見込みです。EUDRと比べると、グレートブリテンの提案制度には、「森林破壊を伴わない」という基準を直ちに適用しないこと、国別のリスク分類を行わないこと、売上高100万ポンド未満の企業を適用除外とすること、輸入品に新たな税関管理措置を追加しないことなどの相違点があります。
工程について、英国側は今年末に公開協議を実施し、2027年中に法的文書と技術指針を完成させたうえで、2028年ごろに政策を適用する予定です。
トム・アルプ氏は、EUDRを満たしても、企業がグレートブリテンの規則を自動的にすべて満たすわけではないと注意を促しました。ただし、両制度はデータ面での整合を目指しているため、企業がEUDRに備えて整えたトレーサビリティーシステムは、英国市場向け要件をさらに満たすための有用な基盤となり得ます。
「データ重複」の課題と原料産地の法的空白
英国はベトナム農産物の注目すべき輸出市場の一つであり、現在、ベトナムのコーヒー輸出総額の約10％を占めています。
ヴィン・ヒエップ社の取締役会長兼社長で、ベトナム・コーヒー・カカオ協会（VICOFA）副会長のタイ・ニュー・ヒエップ氏によると、トレーサビリティーとグリーントランスフォーメーションは企業にとってますます重要な要件となっています。そのため企業は、データシステムへの投資、現地調査、栽培地域情報の更新、データ検証に向けた地方当局との連携を主体的に進める必要があります。
ヒエップ氏によると、今後さらに改善すべき課題の一つは、各プログラムと企業の間で原料産地データを接続し、照合することです。一部のコーヒー生産地域では、1戸の生産者が複数の異なる認証プログラムに参加する場合があります。データを照合しなければ、同じ生産面積が複数のシステムに記録される可能性があります。
この実態を踏まえ、ヒエップ氏は、データの管理、共有、検証における企業と地方当局の連携を強化し、原料産地情報の信頼性を高める必要があると述べました。
フォレスト・トレンズの林産物貿易政策プログラム執行責任者、トー・スアン・フック博士によると、認証を受けたコーヒー栽培面積は現在約30％にとどまっています。トレーサビリティーを高めるには、企業と生産者が現地データを提供する一方、国が基盤データインフラを構築し、情報を標準化・検証するという両方向を組み合わせる必要があります。
森林・森林警備局が進めている方策の一つは、2020年を基準年として森林用地の境界を特定することです。このデータ層を原料産地データと組み合わせることで、管理機関は点検が必要な地域を識別するための追加的な根拠を得られ、企業によるトレーサビリティー書類の準備を支援できます。
EUDRと英国の予定制度の双方に備えるため、専門家は、ベトナムがデータシステムを引き続き整備し、管理機関、企業、生産者の連結を強めるとともに、政策協議の過程に主体的に参加する必要があると指摘しています。
タイ・ニュー・ヒエップ氏によると、地方当局は各企業の原料産地データを集約・照合し、情報の標準化を支援して、管理効果を高めるうえで重要な役割を担うことができます。
一方、英国が今年末に公開協議を行う予定であることは、ベトナムの管理機関、業界団体、企業が生産・輸出の実態を共有し、供給国の条件に適したデータ要件を明確にすることへ貢献する機会となります。
専門家によると、地理データ、生産地域の合法性に関する書類、トレーサビリティーシステムを早期に準備することで、企業は新たな要件により主体的に対応し、追加費用を抑え、市場へのアクセスを維持できます。
さらに、この過程はベトナム農産物産業が透明性、トレーサビリティー、競争力を高め、国際市場のますます厳しい要件により良く応えるための原動力にもなります。
