政府は、ハイフォン、ダナン、カインホア、ホーチミン市、カントー、ダクラク（バンメトート市関連）に対し、合併後も以前の特例メカニズムや政策を継続して適用することを国会に提案しました。
特例措置継続の必要性
5月19日朝、国会は、党と国家の方針に従い、行政機構の再編と行政区画の拡大後、一部の地方で国会が許可していた特定の特例メカニズムや政策の適用移行に関する政府の提出書と審査報告書を審議しました。
政府の提出書によると、党中央委員会第13期第11回会議の2025年4月12日付決議第60-NQ/TW号は、地方行政を省レベル（省、中央直轄市）とコミューンレベル（コミューン、区、省・市直轄特別区）の二層制とすることを決定しました。これにより、県レベルの行政単位の活動は終了し、合併後の省レベルの行政単位の数は34の省・中央直轄市となります。
地方行政の二層制は、地方行政の効率性、有効性、実効性を高めることを目的としています。省レベルの行政単位の再編は、各地方の経済社会発展の潜在力と強みを最大限に引き出し、相互に支援し、再編後の行政単位全体の経済社会発展を促進することを目的としています。
現在までに、全国で10の地方（ハノイ、ハイフォン、タインホア、ゲアン、フエ、ダナン、カインホア、ダクラク省バンメトート、ホーチミン市、カントーを含む）が、国会の個別の法律や決議に基づき、特例メカニズムや政策を適用しています。
決議第60-NQ/TW号の実施により、上記の10地方のうち6地方（ハイフォン、ダナン、カインホア、ダクラク（バンメトート市関連）、ホーチミン市、カントー）が地方行政の二層制の影響を直接受けることになります。
国会で提出書を説明したグエン・バン・タン財政大臣は、省レベルの行政単位の合併と県レベルの行政単位の活動終了が、各地方の地理的境界、管轄範囲、法的地位、人口規模、経済社会発展状況などに変更をもたらすと強調しました。
このため、再編対象となる地方で現在実施されている特例メカニズムや政策の継続適用に関する経過規定を設けることが喫緊の課題であり、これらの地方における法規定の継続性、安定性、管理・運営、経済社会発展を確保する必要があります。
財政大臣はまた、再編対象となる地方での特定の特例メカニズムの適用移行に関する規定を公布する必要性を強調しました。これは、連続性を確保し、投資・ビジネス環境に影響を与えないこと、達成された成果を引き続き促進すること、二層行政単位の再編が地方の役割と独自の特徴を失わせないこと、経過措置の処理のための法的根拠を創出し法的空白を避けること、そして法律の完成のための実際的な根拠を創出することです。
政府の提案と経済財政委員会の見解
潜在力と優位性を最大限に引き出し、地方に新たな地位と力を与え、政治局の指示を実行するため、政府は国会に対し、省レベルの行政単位の合併後（ハイフォン、ダナン、カインホア、ホーチミン市、カントーを含む）も、合併前の各地方で国会が許可していた特例メカニズムや政策を継続して実施することを提案しています。
同時に、ダクラク省バンメトート市の再編後の各コミューンや区も、国会が許可していた特例メカニズムや政策を適用することを許可するよう提案しています。
政府は、関連機関に対し、地方行政の二層制の完了後、各地方の特例メカニズムや政策を総括・評価し、新たな状況に適合させるか、明確になった問題を法律化して全国的に適用するよう指示しています。
この内容の審査報告を行った国会経済財政委員会委員長のファン・バン・マイ氏は、政府が国会に提出した、党と国家の方針に従って行政機構の再編と行政区画の拡大後、一部の地方で国会が許可していた特定の特例メカニズムや政策の適用移行に関する決定の検討は、十分な政治的根拠、法的根拠、実際的根拠があると述べました。したがって、経済財政委員会はこの方針に賛成しています。
経済財政委員会は、実際には、行政単位の再編後に一部の地方で特定の特例メカニズムや政策の適用移行を許可することは、一部の地方での特例メカニズムや政策の適用範囲を単に拡大するだけでなく、経済、予算（実施資源、国家予算の歳入・歳出政策）の多くの側面に関連すると認識しています。
したがって、審査機関は政府に対し、歳入・歳出の均衡の原則を国家予算法に従って厳格に維持することを保証する政策の影響評価に重点を置くよう求めました。
また、一部の意見では、すべての地方に適用するために、評価と総括を行い、法律化する必要があるという見解もあります。特例メカニズムや政策を適用している市が省に合併される場合、中央予算と地方予算の会計処理と配分を明確にするために、調整比率を再定義する必要があるとしています。
