かつてない規模の法制業務量

現在から2027年3月1日までに、政府は約85の法律・政令案を準備し、国会に提出しなければなりません。

2026年6月3日に行われた2026年5月度の政府定例会合において、ホアン・タイン・トゥン司法部長(大臣)は、新しい発展段階における国家の要請に応えるため、制度構築・完備および行政手続き改革の進捗を加速させる必要があると強調しました。

トゥン司法大臣は、「現在、法制業務、詳細規定文書(施行令・通達など)の策定、および法体系の精査にかかる業務量は膨大な規模に達しており、各省庁や地方自治体がより主体性、責任感、そして迅速性を持って徹底的に取り組むことが求められている」と述べました。

法的な空白を生じさせない
会合での報告の中で司法大臣は、政府が成長促進、投資・経営環境の改善、および国家統治の効力・効率性の向上という目標に集中している背景において、制度の完備は引き続きボトルネックの解消、リソースの解放、そして経済の新たな発展空間の創出に対して決定的な意味を持つ最重要任務の一つとして位置づけられていると説明しました。

司法省によると、現在から2027年3月1日までに、政府は約85の法律・政令案を準備して国会に提出する必要があります。そのうち41のプロジェクトはすでに法制計画に組み込まれており、11のプロジェクトは追加の検討中で、残りの33のプロジェクトは研究・提案の段階にあります。

これは、決して長くはない期間に対して非常に膨大な業務量です。特に、多くの法律案は2027年2月28日に効力を失う既存の規定に対応するために策定されており、法体系の連続性を確保し、国家管理、生産・経営、および社会生活に影響を与えるような「法的な空白」を生じさせないためのものです。

そのため、数量を達成するだけでなく、質や整合性、そして実生活における実効性を確保することが強く求められています。同省のトップによれば、各省庁が準備段階においてより主体的になり、審査機関や起草機関、および関連機関と緊密に連携して政策策定の進捗を速める必要があります。

注目すべき点として、国会常務委員会の方針に基づき、今年7月末に開催予定の臨時国会において、年末の定期国会への負担を軽減するために相当数の法律案が審議される見通しです。目標は、残りの全プロジェクトの約3割に相当する25〜30の法律案をこの臨時国会の計画に組み込むことです。

司法大臣によれば、これは業務量を合理的に分配するための技術的な解決策であるだけでなく、国民や企業が抱える困難や課題をタイムリーに解消するために、制度完備の進捗を速めるという強い決意を示すものでもあります。

早期の提出が優先されるプロジェクトは、主に行政手続きの削減、投資・経営条件の簡素化、法令遵守コストの削減に焦点を当てており、同時に、党と国家の新しい方針に沿った権限移譲のメカニズム完備や組織体制の再編を目指しています。

発展のボトルネックを解消するため、制度が先手を打つ
ホアン・タイン・トゥン大臣によると、近年の発展の実践から、成長への障壁の多くはリソース不足ではなく、実践の要求に法規定が追いついていない点にあることが示されています。そのため、司法省が強調する精神は「滞りがある場所はどこでも即座に修正する」であり、不備を発見した場合は自らの権限の範囲内でタイムリーに処理しなければなりません。

大臣によれば、新しい法律の策定と並行して、詳細を規定する文書(施行令や通達)の発出業務も極めて重要な役割を果たします。法律が施行されても、それを指導する政令や通達の発出が遅れれば、新しい規定が生活に浸透しにくくなり、政策の効果が低下するためです。

司法省の報告によると、5月中、各省庁は前月比1.5倍となる60の細則文書を発出し、前向きな変化を見せました。

特に、来る2026年7月1日の時点までに、100を超える詳細規定文書を発出する必要があります。これは非常に大きなプレッシャーであり、政府による緊密な指導と、各省庁のトップの直接的な責任が求められます。

行政手続き改革の継続的な推進
司法省が提示したデータによると、これまでに政府は行政手続きの削減・簡素化、および手続き処理の権限移譲に関する11の決議を発出しました。これは行政改革のプロセスにおける重要な前進であり、生産・経営活動や国民の生活に利便性をもたらしています。

しかし、一部の省庁における実施プロセスは依然として遅れています。一部の行政手続きは、削減や権限移譲が行われたものの、全容が公表されておらず、デジタル環境で実行するための処理プロセスの再構築(リエンジニアリング)も完了していません。

司法省は各省庁に対し、デジタル環境における行政手続きプロセスの公表と再構築を加速させ、国家・専門データベースを効果的に接続・活用するよう要請しました。これにより、行政手続き削減に関する政府決議を早期に生活へ浸透させ、国家データベースにすでに存在する情報を国民や企業に再提出させる手間を最大限に減らすことを目指します。