多額の費用を支払うことなく、韓国、日本、ドイツといった主要市場で働く機会を得られること。これが、国が実施する非営利プログラムの利点です。このモデルは、数万人のベトナム人労働者が世界市場へ進出し、自らの手で生活を変えるのを支援しています。
10月20日午前、ゲアン省にて、内務省はゲアン省人民委員会と協力し、「国際協定に基づく海外就労プログラムの効果的な実施を促進し、新しい状況における任務要件に対応するための会議」を開催しました。
開会の挨拶で、ヴー・チエン・タン内務次官は、この会議が、国が制度改革、国際統合の深化、および二段階地方行政モデルへの移行を推進している中で開催されたことを強調しました。
これまで、党と国家は、国際統合に関する決議59-NQ/TW、法執行と法制定の革新に関する決議66-NQ/TW、科学技術、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションの発展に関する決議57-NQ/TWなど、多くの重要な政策を公布してきました。これらの政策はすべて、人間と人材を発展の基盤とし、統合と持続可能な発展戦略における中心的な要素と見なしています。
ヴー・チエン・タン次官は、国際協定に基づく非営利プログラムを通じた労働者の海外派遣は、人道的な考え方と戦略的なビジョンを示す正しい方向性であると述べました。これは、雇用を解決し、収入を向上させるだけでなく、国の工業化・近代化プロセスに役立つ高度なスキル、知識、労働文化の移転にも貢献します。
労働者が人生を変えるための効果的なチャネル
内務省の指導の下、海外労働管理局と海外労働センターは、地方自治体と連携し、多くの非営利プログラムを展開し、肯定的な成果を上げてきました。
現在までに、これらのプログラムを通じて155,000人以上のベトナム人労働者が、韓国、日本、ドイツ、台湾（中国）、オーストラリアで就労しており、低費用で安定した収入を得て、年間約17兆ドンの送金に貢献しています。特に、2018年から開始された韓国との季節労働者派遣協力プログラムでは、約7,000人の労働者が派遣され、平均月収は2,000米ドルを超えています。
これらのプログラムは、雇用を創出し、人々の生活水準を向上させるだけでなく、ベトナムと受け入れ国との間の友好関係の強化と人的交流の促進にも貢献しています。
しかし、ヴー・チエン・タン次官は、一部の地方自治体では非営利モデルと営利モデルの違いについての認識が不十分であること、斡旋や詐欺の状況が依然として発生していること、国際協力の経験にばらつきがあるために派遣費用や規模が制限されていることにも注意を促しました。
次官は、代表者たちに対し、成功事例の普及、実践からの経験学習、そして政策対象者、貧困世帯、遠隔地の住民、除隊した軍人や警察官を支援するためのメカニズム提案に焦点を当て、非営利プログラムの効率と持続可能性を高める目標に向かって議論するよう求めました。
地方の現実から、ゲアン省人民委員会のグエン・ヴァン・デ副委員長は、ゲアン省が海外就労を社会経済開発と持続可能な貧困削減に貢献する重要な任務として常に位置づけていると述べました。
2023年〜2025年期には、同省は60,000人以上の労働者を海外に派遣し、平均して年間20,000人となりました。現在、約85,000人のゲアン省出身者が海外で期限付きで就労しており、そのうち16,500人が韓国、25,000人が日本で働いています。年間送金額は6億〜6億5,000万米ドルに達しています。
ゲアン省は、EPSプログラム、IM Japan、ドイツの看護師プログラム、韓国の季節労働者プログラムなど、低費用で透明性の高い非営利プログラムの実施を主導している地方自治体の一つであり、住民の信頼を得ています。
ゲアン省は、国際労働市場の多様化、人材の質の向上、管理におけるデジタルトランスフォーメーションの推進、脆弱な労働者への支援、帰国労働者のための持続可能な雇用接続メカニズムの構築を含む、6つの重点任務グループを引き続き特定しました。
メカニズムの完成と非営利モデルの拡大
会議で、海外労働センターのダン・フイ・ホン所長は、非営利プログラムが、透明なプロセス、低費用、財政的支援のおかげで、政策対象労働者や困難な地域の労働者に特に適していると述べました。
EPSプログラムでは、貧困な郡、海岸沿いの地域、島嶼部の労働者が優先的に選抜され、決定16/2023/QĐ-TTgに基づき、無担保で最大1億ドンを保証金として借り入れることができます。2013年以降、3,786人の政策対象労働者が合計3,786億ドンを借り入れています。
さらに、IM Japanプログラムも遠隔地や少数民族の労働者を優先しています。同センターは、1,900の企業が参加する93回の就職フェアを開催し、15,000人以上の労働者に機会を結びつけ、そのうち7,400人は貧困な郡の出身です。
ダン・フイ・ホン所長は、労働者の海外派遣戦略において、非営利形態による海外就労に関する戦略を策定することを提案しました。
また、内務省に対し、国際協力を積極的に推進し、交渉の初期段階から非営利労働者の派遣と受け入れに関する内容を含めること、国際協定を改正・補完すること、そして直属の事業体に対し具体的な任務を割り当てることを提言しました。
労働者が帰国後に効果を発揮できるようにするため、ダン・フイ・ホン所長は、海外労働センターに国家職業紹介市場への参加を許可し、プログラムを完了した労働者の雇用機会を結びつけ、紹介することを提案しました。同時に、除隊した軍人・警察官の海外就労支援・相談において、内務省、公安省、国防省の間で連携規定を構築する必要があるとし、出発前の外国語とスキルの訓練のための職業訓練カードを通じた財政支援政策を研究することを求めました。
会議では、海外労働管理局が非営利モデルの実施状況について、社会政策銀行が労働者向けの優遇融資政策について、公安省と国防省が除隊した軍人・警察官の支援政策における連携強化について議論しました。また、EPSプログラムを通じて帰国し、起業に成功した労働者の体験談や、地方代表者による成果の共有と、新しい段階における非営利モデルの完成に向けた提言も行われました。
