11月26日午後、国会は「国際条約法の一部を改正・補完する法律案」について本会議場で議論を行いました。議員らは、特に国際条約の審査請求書類、締結プロセス、および深い統合の文脈における国際的コミットメントの実施に関する多くの内容に関心を寄せました。
外務大臣の回答：国益の確保と手続きの簡素化
討論会の進行役を務めたチャン・クアン・フオン国会副議長は、この会合では13名の議員が発言し、活発で民主的、客観的、そして深い法的・実践的根拠に基づいた雰囲気を作り出したと述べました。これは、外交と国際統合の業務に対する国会の関心度の高さを反映しており、この分野は国防、安全保障と並び、国の主要かつ恒常的な重要事項になりつつあります。
起草機関を代表し、レ・ホアイ・チュン外務大臣は、多くの重要な意見を寄せてくれた議員に感謝の意を表明しました。外務省は、議員に送付された報告書8417号および8467号を通じて初期報告を行うとともに、政治局決議59号や政府の行動プログラムに関する参考資料を提供し、意見を全面的に受け止めました。
法律案の主たる理念について、レ・ホアイ・チュン大臣は、中心的な精神は、国際条約の締結および実施に関する順序と手続きを簡素化することにあると強調しました。しかし、これは条件や書類要件を変更するものではありません。改正は、統合と外交状況への対処の必要性が高まる中で、プロセスの短縮、重複の回避、進捗の確保に焦点を当てています。
現在、外務省党委員会は、国際条約を含む国際的コミットメントの締結と実施に関する党の指導力を強化するための文書を党書記局に提出する任務を負っています。
レ・ホアイ・チュン大臣は、法律案と決議案の策定プロセスは、外務省が各省庁と緊密に連携して行われ、ベトナム法および国際法との整合性、国家・民族の利益の保護、新段階における国際統合の実践的要件への適合が保証されていると断言しました。
国会からの主要な検討要求事項
討論の結びに、チャン・クアン・フオン国会副議長は、議員の意見を集約し、起草機関に対し、以下の論点を研究し、受け止めるよう求めました。
国際条約法改正・補完に関する法律案に関して
行政手続きの削減・簡素化を見直し、デジタルトランスフォーメーション、技術応用、イノベーションを推進すること。
省庁間の連携責任、および省庁の説明責任を補完すること。
重要な条約に関する意見聴取基準、および交渉・署名・批准を同時に行うメカニズムを明確にすること。
回答期間を具体的に規定し、通常の問題と複雑な内容を区別すること。
審査・評価書類を最小限にし、新たな条件を発生させないこと。重要な条約については、影響評価をより完全に行うこと。
特別の場合の委任について、具体的な期限を設け、2028年半ばに総括を行い、法制化の根拠とできるようにすること。
国家機密を保持しつつ、監視を強化し、公開性、透明性を確保すること。国会、国会常務委員会、各委員会、ベトナム祖国戦線の監視の役割を高めること。
国際統合の効率向上に関する特別なメカニズムに関する決議案（草案）に関して
党の方針、特に決議59号との適合性を検討し、合憲性、法体系との統一性を確保すること。
特別なメカニズムは真に優位性を持つものであり、現行法に規定されている原則を繰り返さないこと。
国際標準や技術規則の直接適用に関する試験的導入について高い統一を図り、同時に具体的な目録を公布し、適合性を評価・認定する機関を設立する必要があること。
適用範囲と対象を見直し、戦略的に重要な外国パートナーとの協力プロジェクトの困難や障害に対処するための規定を補完すること。
地方の国際協力に関して、地方代表事務所の海外への試験的設立を承認し、国境、海域、島嶼沿いの省の外交・統合を支援すること。地方へのメカニズムは、社会経済開発戦略および国境地域の国家目標プログラムと関連付けること。
企業の統合に関して、包括的な支援を行い、貿易防衛税、国際統合企業基金、輸出促進基金を見直し、資源の重複を避け、WTOの遵守を確保すること。
中央および地方における外交チームの人事メカニズムと訓練を明確にし、関連する付属書を補完すること。
増大する外交任務に対応するため、海外のベトナム代表機関の不動産の購入、投資に関する規定を見直すこと。
決議の効力について、政府は長すぎない合理的な期限を設定し、次期法改正時に総括し法制化すること。
祖国戦線、大衆団体、国民の外交に関する規定をより明確に補完すること。
