10月12日にハノイの国立コンベンションセンターで開催された第1回政府党代表大会の予備会合で、党中央執行委員・政府党執行委員・保健省党委員会書記・ダーオ・ホン・ラン保健大臣は、国民の健康保護、ケア、改善の効率を高める上で決定的かつ鍵となる要素である法制度の完成に向けた保健部門の成果、既存の課題、そして戦略的方向性を明確に共有しました。
制度 — 保健部門が集中して取り組むべきボトルネック
ダーオ・ホン・ラン大臣は、大会で提示された政治報告書と討議内容に深い同意を表明するとともに、国民の健康ケアは、党と国家が常に優先する極めて重要な任務の一つであると述べました。党および国会の多くの決議は、健康で、包括的に発展したベトナムを築くことを目指し、国民の健康、体格、寿命、知力、生活の質を向上させるという目標を定めています。
しかし、2020年〜2025年期において、保健部門は、特に新型コロナウイルス感染症パンデミックの深刻な影響など、少なくない困難に直面しました。この未曽有の危機は、部門の活動に影響を与えただけでなく、保健法制度の制限と不備を明確に露呈させました。さらに、公立医療機関における医療従事者の大量離職、医薬品・医療資材の不足、診療・治療、医療ガバナンスにおける困難、そして効果を十分に発揮できない医療保険制度といった状況も存在しました。
ダーオ・ホン・ラン大臣によると、これらの課題に直面し、保健省党委員会は、集中して取り組むべき最大のボトルネックの一つが制度であると特定しました。現行の多くの法令や法的文書は時代遅れとなり、新しい状況に適合していないか、実践で発生する問題を包括的にカバーするのに不十分でした。これは、医療施設の活動効率や、サービスへのアクセスにおける国民と企業の権利に影響を与えました。
保健部門の法体系の構築と完成を強力に推進
これまで、保健部門は法体系の見直しと段階的な完成に努め、14の法律・法令および多くの政令・通達を含む700以上の規範文書を発布しました。しかし、数が多いことが、統一性、実行可能性、現実との適合性に欠ける場合、高い効率を意味するわけではありません。
ダーオ・ホン・ラン大臣によると、強力な改革精神に基づき、保健省党委員会は、制度の完成を専門的な任務であるだけでなく、党委員会による一貫した指導が必要な重要な政治的活動であると定めました。トップは法制度の構築を直接指導しなければならず、政策の討議、意見提供、構築は定期的な任務となり、医療施設、専門家、職業団体、そして何よりも政策の最終的な受益者である国民の積極的な参加が求められます。
特に、新しい政策は、医薬品・医療機器の調達、医療保険問題の解決、医薬品法の施行、診療・治療の質の改善、病院運営など、医療活動における一連のボトルネックを解消することに焦点を当てました。その結果、医療施設の活動は徐々に安定し、困難を克服しつつあります。
2026年〜2030年期の戦略
新しい段階に入り、保健省党委員会は、制度の完成を引き続き鍵となる緊急の任務であると定めています。特に、新しい時代の国家発展の要求に応えるための法規の構築と施行の革新に関する党中央政治局の決議第66号（2025年4月30日）と、国民の健康保護、ケア、向上におけるブレークスルー政策に関する決議第72号の実施が背景にあります。
ダーオ・ホン・ラン大臣は、今後について次のように断言しました。「保健省党委員会は、引き続き具体的な任務を実行します。それは、法体系の同期的な完成に焦点を当て、その実施と構築が最も効果的で適切であることを確保することです。法体系の構築を、同期性、統一性、透明性、実行可能性を確保し、国民と企業の正当な権利と利益を中心とし、リソースを解放し、革新を促進し、国の発展に貢献する任務として位置づけます。困難や障害をタイムリーに解消し、実践的な要求に応え、党中央政治局の決議や政府、首相の指導に述べられているブレークスルーな解決策を制度化します。」
これに基づき、保健省党委員会は、実施と並行して、指導・検査の活動を強化し、事後検査を強化することで、法政策が発布された際に、その実施が実践において透明になるよう貢献することを確保します。
大臣は、「保健省党委員会は、引き続き行動プログラム、および傘下の各党委員会・党支部に対する具体的な任務と解決策をもって指導していきます。これは、今後、保健部門の各ユニットと共に集中して指導する重点任務の一つです」と断言しました。
