チャン・タイン・マン国会議長は、ある法律の障害を取り除くことが別の法律に新たな問題を生じさせないよう関係機関が慎重に精査するよう求めました。同じ問題を複数の法律で異なる形で規定してはならないとしています。
チャン・タイン・マン国会議長は、ある法律の障害を取り除くことが別の法律に新たな問題を生じさせないよう関係機関が慎重に精査するよう求めました。同じ問題を複数の法律で異なる形で規定してはならないとしています。
9月28日午前、専任活動を行う国会議員会議の開会にあたり、チャン・タイン・マン国会議長は、2日間の討議で議員らが第2回会議に提出予定の17の法案について意見を述べると明らかにしました。
国会議長によると、立法の量が膨大で、多くの法律が同時期に改正されるため、法体系の統一性を確保することが重要な要件となります。政府と国会の各機関は、概念、権限、手続き、分権・委任、土地、財政、データ、施行時期の整合性を慎重に精査する必要があります。
国会議長はまた、各法案が、現実のどのような障害を解決するのか、なぜ法律を改正する必要があるのか、新たな政策がどのような価値を生み誰に影響するのか、遵守コストはどうか、実施する資源はどこにあり、最終的に誰が責任を負うのかといった具体的な問題に答えられなければならないとしました。
同氏によると、法律は国会の権限に属する原則的で安定的な問題に焦点を当てる必要があります。頻繁に変動する内容は、運営の柔軟性を確保するために適切な権限に委ねることができますが、「立法と行政立法の区分は、難しい部分を政令や通達に押し付けることを意味しません」としました。
人権、市民権、事業条件、資源配分、権力の組織、国家機関の責任に関わる問題は、法律の中で十分に明確に規定しなければなりません。逆に、技術的・業務的な手続きや頻繁に変わる内容を法律に過剰に盛り込むべきではありません。
そこから国会議長は立法における三つの原則を示しました。法律は短くなるが政策は薄くしないこと、規定は少なくするが責任はより明確にすること、より安定的でありながら現実への適応力を保つことです。
チャン・タイン・マン氏によると、第16期国会は専任議員の比率が高く、それだけに立法の各決定に対する専門性と責任がより大きく問われます。同氏は議員に対し、意見が分かれている問題に集中し、率直かつ簡潔に、自らの見解・論拠・処理案を明確に述べるよう求めました。
会議は、2026年が党第14回大会決議の実施初年度である状況の中で開かれました。科学技術、国際統合、民間経済の発展、法の制定と執行の刷新に関する多くの大きな方針が急ピッチで制度化されています。
「量が多く時間も迫っていますが、品質を下げることは許されません。速く進めるほど確実にし、多くの法律を改正するほど体系性を確保しなければなりません」と国会議長は述べました。
同氏は、会議の直後に関係機関が速やかに意見を取り入れ、資料を完成させるよう求めました。説明報告では、どの意見を採用し、どの意見を採用しなかったのか、その理由を明確にする必要があります。
国会議長によると、最終的な尺度は、いくつの法律を可決したかではなく、法律の公布後に行政機構がより良く機能し、市民と企業にとってより便利になり、社会の資源が解放され、国家の統治能力が高まったかどうかです。
9月28日と29日、専任国会議員は17の法案を5つの分野別グループに分けて討議します。経済・金融グループは証券法、会計法、独立監査法、中小企業発展法の一部改正です。
安全保障グループは、国家の安全に関わる重要施設の保護法、データ安全法、電子識別・認証法です。科学・環境グループは、海洋・島嶼資源環境法、環境保護法、電力法、郵便法の改正です。
行政・司法グループは、刑法、刑事捜査機関組織法、刑事訴訟法、行政違反処理法です。
文化・社会グループは、体育・スポーツ、観光、図書館、映画、文化遺産、広告、報道に関する各法の一部改正、人体の組織・部位の提供・摘出・移植および遺体の提供・摘出に関する法、社会保障法の一部改正です。
