政府は2026年8月21日付の政令第335/2026/NĐ-CP号を公布し、社会扶助政策を定めました。
この政令は、地域社会における恒常的な社会扶助、地域社会での介護・養育の受け入れ、緊急扶助、および社会扶助施設における介護・養育に関する政策を定めています。
2026年7月1日から適用される新たな社会扶助基準額は月額540,000ドンです。従来の基準額は月額500,000ドンでした。
地方の経済・社会条件が整っている場合、省級人民委員会は同級人民評議会に対し、この政令で定める社会扶助基準額および社会扶助額を上回る基準額・扶助額を地域内で適用すること、ならびにこの政令で規定されていないその他の生活困窮者を社会扶助政策の対象とすることについて決定を求める提案を行います。
政令では、社会扶助基準額は、社会手当額、介護・養育を引き受ける際の経費支援額、社会扶助施設、高齢者介護施設、障害者介護施設、児童養護施設およびその他の介護・養育施設（以下、総称して「社会扶助施設」といいます）における介護・養育費、ならびにその他の社会扶助額を算定する基準であると定めています。
地域社会における恒常的な社会扶助の対象者
政令第5条では、地域社会における恒常的な社会扶助の対象者を次のとおり定めています。
1．次のいずれかに該当する16歳未満の児童です。
a）遺棄され、まだ養子縁組する者がいない児童です。
b）実父母の双方が死亡した児童、または父母の一方が死亡し、他方を特定できない児童です。
c）父または母が死亡しているか特定できず、もう一方が法令に基づき失踪宣告を受けている児童です。
d）父または母が死亡しているか特定できず、もう一方が社会扶助施設で介護・養育制度を受けている児童です。
đ）父または母が死亡しているか特定できず、もう一方が刑務所で服役中、または少年教護施設、強制教育施設、強制薬物更生施設における行政処分の執行期間中である児童です。
e）父母双方が法令に基づき失踪宣告を受けている児童です。
g）父母双方が社会扶助施設で介護・養育制度を受けている児童です。
h）父母双方が刑務所で服役中、または少年教護施設、強制教育施設、強制薬物更生施設における行政処分の執行期間中である児童です。
i）父または母が法令に基づき失踪宣告を受け、もう一方が社会扶助施設で介護・養育制度を受けている児童です。
k）父または母が法令に基づき失踪宣告を受け、もう一方が刑務所で服役中、または少年教護施設、強制教育施設、強制薬物更生施設における行政処分の執行期間中である児童です。
l）父または母が社会扶助施設で介護・養育制度を受け、もう一方が刑務所で服役中、または少年教護施設、強制教育施設、強制薬物更生施設における行政処分の執行期間中である児童です。
2．前記第1項の対象者で毎月の社会手当を受給している者が16歳に達した後も、教育課程が中断することなく一般教育、継続教育、職業教育または初めて取得する大学学位課程に在学している場合（教育法令に基づく休学または学習成果の保留を除きます）は、就学を修了するまで社会扶助政策を継続して受けられます。
3．貧困世帯に属するHIV/AIDS感染児童です。
4．貧困世帯または準貧困世帯に属し、未婚である者、または配偶者が死亡もしくは法令に基づき失踪宣告を受けており、16歳未満の子どもを養育している者（以下「子どもを養育する貧困単身者」といいます）です。
子どもを養育する貧困単身者が本項の規定により毎月の社会手当を受給している場合でも、その子どもが16歳に達した後、教育課程が中断することなく一般教育、継続教育、職業教育または初めて取得する大学学位課程に在学している場合（教育法令に基づく休学または学習成果の保留を除きます）は、その子どもが就学を修了するまで毎月の社会手当を継続して受給できます。
5．次のいずれかに該当する高齢者です。
a）貧困世帯に属し、扶養の義務および権利を有する者がいない、またはその者が毎月の社会手当を受給している高齢者です。
b）貧困世帯に属し、扶養の義務および権利を有する者がおらず、地域社会で生活することが困難で、社会扶助施設への受け入れ条件を満たしているものの、地域社会で介護・養育を引き受ける者がいる高齢者です。
6．障害者に関する法令に基づく重度障害者および最重度障害者です。
7．前記第1項、第3項および第6項の対象に該当しない、貧困世帯または準貧困世帯に属する3歳未満の児童で、少数民族・山岳地域の特に困難な社・村に居住する者です。
8．貧困世帯に属し、給与、賃金、年金または毎月の社会保険給付を受けていないHIV/AIDS感染者です。
毎月の社会手当額
1．前記第5条の対象者には、月額540,000ドンの社会扶助基準額に次の係数を乗じた毎月の社会手当が支給されます。
a）第5条第1項の対象者は、4歳未満は係数2.5、4歳以上は係数1.5です。
b）第5条第2項の対象者は係数1.5です。
c）第5条第3項の対象者は、4歳未満は係数2.5、4歳以上16歳未満は係数2.0です。
d）第5条第4項の対象者は、養育する子ども1人につき係数1.0です。
đ）第5条第5項の対象者は、同項a号の60歳以上75歳未満は係数1.5、75歳以上は係数2.0、同項b号は係数3.0です。
e）第5条第6項の対象者は、最重度障害者は係数2.0、最重度障害児または最重度障害の高齢者は係数2.5、重度障害者は係数1.5、重度障害児または重度障害の高齢者は係数2.0です。
g）第5条第7項および第8項の対象者は係数1.5です。
2．対象者が本条第1項または社会扶助制度を定める他の法令に基づき複数の係数による給付対象となる場合は、最も高い給付水準のみを受給できます。ただし、子どもを養育する貧困単身者であり、かつ本政令第5条第5項、第6項または第8項の対象者である場合は、第5条第4項の制度と、第5条第5項、第6項または第8項の制度を併せて受給できます。
教育・研修支援
この政令第5条の対象者が幼児教育、一般教育、継続教育、職業教育または高等教育を受けている場合は、法令の規定に基づく教育・研修支援制度を受けられます。
この政令は2026年10月5日に施行されます。
2021年3月15日付政令第20/2021/NĐ-CP号による社会保護対象者向け社会扶助政策、および2025年6月30日付政令第176/2025/NĐ-CP号による社会保険法の一部条項の詳細規定および施行指針に基づく制度・政策を受けている対象者は、2026年7月1日からこの政令で定める対応する水準へ移行します。
社級人民委員会主席は、現在政策を受けている対象者名簿を見直し、2026年7月1日からこの政令で定める対応する水準に基づいて支給を決定します。
社会扶助施設の長は、2026年7月1日からこの政令で定める水準に基づき、介護・養育に関する制度・政策を実施します。
