ファム・ミン・チン首相：経済外交の刷新はもはや選択肢の一つではなく、実情に即した客観的な要請であり、緊急の課題、戦略的な選択、そして民族の強大かつ繁栄した発展という切望を実現するための一つの最優先事項となっています。
党第14回全国代表大会に向けた全国的な高揚感の中で、党の指導の下、政府と各レベル、各部門、各地方は、大会決議に基づく各分野の方向性、任務、解決策を、断固として、同調的かつ効果的に展開するための準備を積極的に進めています。その中で経済外交は、資源を誘致し、機会を創出し、新たな発展空間を切り開くための「道案内・道開き」として特に重要な意義を持ち、新しい時代において我が国を迅速かつ持続的に発展させることに寄与します。
2025年は、我が民族が独立を勝ち取り、国民が自由を得てから80年、そして国土が統一されてから50年という重大な節目です。党と敬愛するホー・チ・ミン主席の指導の下、ベトナム民族は歴史的な奇跡を成し遂げてきました。世界地図に名前すら定かではなかった国から、今日のベトナムは、国際的な基盤、潜在力、地位、そして威信がますます高まっています。新たな発展の時代に入り、強靭な本領、知恵、慈愛、そして向上心を持って、ベトナム民族全体は、ベトナムという船を大海原へと導くために、大きな帆を掲げ、しっかりと舵を握るべく努力しています。
時代の流れを通じて、国家の発展の歩みの一つひとつにおいて、ベトナム外交は常に多大かつ重要な貢献をしてきました。草創期の幼い独立を守り、国土の完全な統一のために戦った日々から、包囲・禁輸を打破し、深く包括的な国際統合を推進する道のりに至るまで、ベトナム外交は常に「危うさを機に転じ」「困難を容易に変え」「局面を打開し」「状態を転換」させるための重要な足跡を刻み、国家発展のために最適で有利な外交局面を創り出してきました。
70年代半ば、国家が統一され平和が回復した後、戦略的な視野と鋭い思考、そして世界情勢と国内条件の正確な評価に基づき、我が党は戦後復興のための経済外交が必要不可欠であり、集中して展開すべき新しい方向性であることを早期に確定しました。それ以来、経済外交は国家の発展と戦略的な統合における多くの節目に深い足跡を残してきました。その中でも特筆すべきは、以下の通りです。
80年代：世界の発展モデルや傾向を研究し、経済発展の路線・政策や国家刷新（ドイモイ）の策定において党・国家に建言したこと。
90年代：包囲・禁輸を打破し、主要な金融機関との関係を正常化し、段階的に国際社会と統合し、外国投資やパートナーからの援助を誘致したこと。
1995年から現在：国際経済統合プロセスを「開拓し、道を切り拓いた」こと。これには国家の姿を変える多くの特別に重要で戦略的な意義を持つ節目が含まれます。
これらは戦略的な意義を持つ節目であり、大きな発展の機会を切り開き、地域および世界の経済におけるベトナムの役割と重要な貢献を連結し、肯定するものでした。
経済外交に関する党と国家の思考や認識も、時代の急速な変化に追いつき、国家の新たな発展要請に応えるために、絶えず刷新され、補完されてきました。その中で経済外交は常に、外交活動における中心的かつ恒常的な任務であり、ベトナム外交の基本的かつ中核的な要素、そして国家を迅速かつ持続的に発展させるための重要な動力であると定義されています。
今任期の開始から現在までの5年間、世界情勢は以前の段階よりも不安定かつ不確実で、多くの不利な要因に直面してきました。困難や挑戦、そして機会や有利な条件が交錯していましたが、困難と挑戦の方がより多く存在していました。しかし、全党、全市民、全軍の高い決意、多大な努力、そして断固とした行動により、我が国はすべての分野において、誇るべき歴史的意義を持つ多くの重要な発展成果を達成しました。
ベトナム経済は、外部からのショックに対する耐性が向上していることをますます証明しています。2025年のGDP成長率は8.02%に達し、地域および世界でも高い成長率を誇る国々のグループに属しました。特にマクロ経済の安定が維持され、インフレは抑制され、経済の主要なバランスは確保されました。2025年の経済規模は約5,140億ドルに達し、一人当たりGDPは推定5,026ドルとなり、ベトナムは中上位所得国のグループに入りました。
伝統的な成長エンジンはいずれも効果を発揮しており、ベトナムは外国投資誘致において世界をリードする発展途上国15カ国のグループ、および貿易規模において世界をリードする20カ国のグループに入っています。新たな成長エンジンも多くの重要な進展を遂げており、デジタル経済とICT産業の成長率はGDPを上回っています。グローバル・イノベーション指針における我が国の順位は、同所得レベルの国々のグループでトップとなっています。人工知能、高速鉄道、半導体、原子力などのいくつかの先端技術分野、および質の高い人材育成において、戦略的かつ画期的な重要性を持つ重要な進展を当初から達成しました。
文化・社会分野もますます発展しており、環境保護への関心も高まり、社会保障は確保され、国民の物質的・精神的な生活は絶えず向上しています。国防・安全保障の潜在力は強化・増強され、国家の独立、主権、領土の完全性は維持され、社会の秩序と安全は保障されています。
特に、対外活動と国際統合は、世界情勢が困難な中での「明るい兆し」となりました。その中で経済外交は多くの印象的な結果を収めました。技術外交が推進され、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの画期的な発展、および深く、実質的かつ効果的な国際統合に結びついた独立・自主な経済の構築に寄与しました。
世界経済、グローバル政治、そして人類の文明におけるベトナムの威信と地位はますます向上しています。現在までに、ベトナムは17の自由貿易協定（FTA）に署名・参加しており、国連の全加盟国を含む194カ国と外交関係を結んでいます。また、17のG20メンバーを含む42カ国と包括的パートナーシップ以上の枠組みを構築しており、国連安全保障理事会のすべての常任理事国5カ国と戦略的包括的パートナーシップ関係を築いています。
ベトナムは、2026-2028年期の国連人権理事会への再選、ASEAN未来フォーラムの主催、持続可能な成長のためのパートナーシップと2030年までのグローバル目標（P4G）第4回首脳会談の開催、サイバー犯罪防止条約の署名開放式の開催など、多くの重要な多国間の重責を担っています。
上述の成果を達成するために、外交部門全般、および特に経済外交は、極めて重要で、実質的かつ効果的な貢献をしてきました。
第一に、外交は、安定的で有利な環境の維持、および国家発展空間の拡大に寄与し、経済協力を深め、特に隣接諸国、大国、伝統的な友人といったパートナーとの利益の結びつきを増大させました。
第二に、国家発展に資する外部資源の誘致、市場の拡大と多様化、投資の誘致、知識と技術の移転、そして在外ベトナム人コミュニティの力を発揮させました。特に「ワクチン外交」の断固とした迅速な展開は、COVID-19パンデミックの防止・抑制に直接かつ重要な貢献をし、社会経済の回復と発展に有利な条件を創出しました。
第三に、国際経済の統合と連携を促進する上で先駆的な役割を発揮しました。特に、多国間経済協力メカニズムにおけるベトナムの参加と貢献を推進・格上げし、新たな国際的なルールや規定の策定に主体的に参加しました。同時に、自由貿易協定のネットワークを効果的に活用し、ベトナムを地域の連結拠点へと成長させました。あわせて、経済外交は地方や企業の対外経済活動や国際経済統合を伴走・支援し、重要かつ実質的な利益と結果をもたらしました。
新たな発展段階に入り、世界情勢は引き続き複雑かつ予測不能に推移し、全体として機会や有利な条件よりも困難や挑戦の方が多いと予測される背景の中で、経済外交は、国家の2つの100年戦略目標を成功裏に実現するという決意と歩調を合わせるために、力強く転換するという要請に直面しています。党第14回大会の文書草案では、「発展のための包括的な外交を推進し、その中心を経済外交と技術外交とする」ことが強調されました。その中で、経済外交の刷新はもはや選択肢ではなく、実情に即した客観的な要請であり、緊急の課題、戦略的な選択、そして民族の強大かつ繁栄した発展という切望を実現するための一つの最優先事項となっています。
これに伴い、今後の経済外交は3つの大きな重責を担っています。
国家が富強、文明、繁栄した発展の時代に入るための戦略的空間の創出に寄与すること。
資源を誘致し、ボトルネックを解消し、国家の飛躍的な成長と発展（特に科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン・トランスフォーメーション）を創出するための大きな課題を解決する重要な動力としての役割を発揮すること。
独立・自主な経済を構築すると同時に、国際統合を主体的かつ積極的に進めること。
「資源は思考や視野から始まり、動力は刷新や創造から始まり、力は国民や企業から始まる」という方針のもと、次段階の経済外交および技術外交は「3つの重要な教訓」を徹底するとともに、思考を力強く刷新し、目標、内容、対象、および展開方法を更新し、「5つのより（5 hơn）」という指針に密着する必要があります。
「3つの重要な教訓」とは以下の通りです。
民族の独立と社会主義という路線を堅持すること。独立、自立、多角化、多方面化、主体的かつ積極的な国際統合、そして国際社会の友人であり、信頼できるパートナーであり、責任ある一員であるという外交路線を堅持すること。
断固としていながらもしなやかであり、国家・民族の利益を守りつつ、目的を達成するために展開において非常に柔軟であること。
情勢を正確かつ深く把握し、適時、柔軟、適切かつ効果的な政策対応を建言すること。
「5つのより（5 hơn）」とは以下の通りです。
新たな傾向を適時に見極め、主体的に機会を捉え、経済の適応能力の向上に寄与するために、思考においてより戦略的かつ鋭敏であること。
各段階における国家の発展目標に密着した上で、目標と解決策の構築においてより重点的かつ核心的であること。
パートナーとの全体的な関係、および各協力分野（特に科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション）においてより拡大し、深化させること。
「6つの明確化（6 rõ）：担当者を明確に、仕事を明確に、責任を明確に、権限を明確に、時間を明確に、結果を明確に」という精神に基づき、明確な任務分担を保証し、実質的な効果を達成するために、展開においてより断固として、創造的であること。
我々の要請、能力、条件に合致した、国際的な経済協力メカニズムやフォーラム、および戦略的に重要な国際・地域問題（特にグローバル経済ガバナンス）における参加と貢献においてより積極的かつ責任ある行動をとること。
そして何よりも、対外活動、特に経済外交の分野は、「忠誠、献身」「自信、創造」「本領、柔軟」「交渉、説得」「効率第一」、そして「祖国至上」という精神を最大限に発揮しなければなりません。「遠くを見、広く眺め、深く考え、大きく成す」という方針のもと、時間、知恵、そして適切なタイミングでの決断を重視し、引き続き先駆的かつ中核的な勢力として、国家の迅速かつ持続的な発展のために外部から新たな機会、新たな動力、新たな資源をもたらし、国際舞台におけるベトナムの威信と地位を向上させていかなければなりません。
新たな発展段階に入り、対外活動全般、特に経済外交は、党第14回大会決議、党、国会、政府の各決議、特に新情勢下での国際統合に関する政治局第59号決議を、同調的、断固として、効果的に徹底・展開することに集中する必要があります。その中で、経済、貿易、投資、科学技術、デジタルトランスフォーメーション、グリーン・トランスフォーメーション、エネルギー転換、教育訓練、医療、文化、労働、観光、環境保護、気候変動への対応などの協力を推進することに重点を置きます。
原子力、高速鉄道、半導体といった経済の基幹分野における技術移転を推進し、2027年末までに半導体チップ製造工場の建設を完了させます。市場の多様化、製品の多様化、サプライチェーンの多様化に向けた解決策を同調的に展開し、潜在的な市場の開拓と活用に集中します。ベトナムブランド製品の海外への宣伝・促進を強化し、中東、中央アジア、アフリカ、ラテンアメリカなどの諸国や地域との自由貿易協定（FTA）の交渉・署名を急ぎます。
経済統合、国際協力、連携において、地方や企業コミュニティ、特に中小企業への支援を優先します。企業が投資・ビジネスを海外市場へと拡大し、グローバル価値連鎖により深く参加できるよう積極的に支援し、大手テクノロジー企業や在外ベトナム人専門家チームの投資を強力に誘致し。同時に、外交部門は各レベル、各部門、各地方と緊密に連携し、対外関係において発展の飛躍を創り出すためのメカニズム、政策、解決策を権限のある機関に建言・提案し、特に経済外交と技術外交の活動を強力に推進し、2026年および今後の2桁成長という目標の成功裏な実現に寄与しなければなりません。
その全体像の中で、私たちは科学技術、イノベーションの画期的な発展を創り出し、デジタル時代におけるグリーン・トランスフォーメーションを強力に推進するために、正しく認識し、断固として行動し、たゆまぬ努力を続ける必要があります。これこそが主要な動力であり、ベトナムが追いつき、共に歩み、追い越し、迅速かつ持続的に発展し、2つの100年戦略目標を成功裏に実現し、2045年までに高所得の先進国となるための「黄金の鍵」なのです。
そのプロセスにおいて、私たちは刷新の事業を全面的に推進し続け、常に創造し、伴走し、各分野における困難や障害の解消に集中し、行政改革を推進し、制度、インフラ、人材に関するすべてのボトルネックを取り除き、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン・トランスフォーメーションが真に新たな動力、資源となり、民族全体を新しい時代へと力強く前進させるように努めてまいります。
80年にわたる建設と発展を経た国家の成果は、民族の新たな旅立ちのための重要な基盤であり、素晴らしい出発点です。党の指導の下、民族全体の団結、協力、一丸となった精神をもって、トー・ラム総書記が指示された「平和で安定した環境を構築・維持し、先駆的に協力を連結し、発展のための資源を切り拓き誘致し、国家の地位を絶えず向上させる」という方針を徹底し密着させることで、今後の対外活動全般および経済外交分野は、良き伝統と達成された重要な成果をさらに発揮できるという確固たる信頼を持っています。
「地方、企業、国民をサービスの中心とし、国家・民族の利益を指針とする」という精神のもと、困難や挑戦を克服するために引き続き努力し、党と国家から与えられた使命と任務を卓越して完遂し、国家を迅速かつ持続的に発展させ、国民に豊かで幸福な生活をもたらすための強固な基盤作りに寄与してまいる所存です。
