政治局が発出した決議66-NQ/TWは、公布から一定期間を経て、法令の制定・執行業務の刷新に関する単なる技術的指針にとどまらず、法と国家統治の在り方そのものに関する「思考の革命」であることが明らかになっています。
第13回党大会決議を具体化するため、2025年4月、政治局は「新たな発展段階における国家発展の要請に応える法令の制定および執行業務の刷新」を目的とした決議66-NQ/TWを発出しました。
これに伴い、政治局直属の制度・法令整備中央指導委員会が設立され、トー・ラム書記長が委員長を務め、制度・法令整備に関する諸施策の組織的かつ包括的な指導・実施が行われています。
決議66-NQ/TWの策定において、司法分野の各省庁は、法令の制定・執行に関する思考の刷新に重要な役割を果たしました。これにより、民主的で公正、統一性と整合性を備え、公開性・透明性が高く、実行可能な法制度の構築が進められています。
同時に、厳格かつ一貫した執行体制を確立し、組織再編後の行政機関が通常かつ継続的、円滑に機能するための法的基盤を確保し、実務上生じていた障害を解消することで、発展を創出する制度環境の整備を目指しています。
決議66の実施状況について、制度・法令整備中央指導委員会第2回会合におけるトー・ラム書記長の結論通知では、国会党委員会、政府党委員会、司法省党委員会、ならびに中央・地方の関係機関が、2025年内に期限が設定された40件すべての任務を完了したことが高く評価されました。
また、指導委員会メンバーの高い責任意識と指導力についても評価されています。
これまでの決議66-NQ/TWの実施により、制度および法令整備において多くの画期的な成果が見られ、国家発展の要請に応える明確な変化が生じています。
2025年までに「法令規定に起因するボトルネックを基本的に解消する」という目標が達成され、470件中462件（98.3％）の課題が処理されました。
特に、財政、科学技術、イノベーション分野において法制度上の障害が大きく改善され、投資および国家予算に関する分権化、税法の改正などを通じて、発展制度の突破口が開かれました。
国民と企業を中心に据え、あらゆる資源を動員・活性化し、社会主義志向の市場経済の発展を促進するとともに、民間経済が国家経済の重要な原動力となるための環境整備が進められています。
各省庁は、投資・経営条件の実質的な見直しと削減を行い、一部分野では30～40％近い削減率を達成しました。これにより、法令遵守コストの軽減と競争環境の改善が図られています。
決議66は、法制度に起因する困難や課題を具体的に特定し、緊急度に応じて集中的に解決する仕組みを確立しました。
また、デジタル技術の積極的な活用という決議の精神に基づき、法令の立案、点検、起草プロセスに人工知能（AI）やオープンデータが導入され、政策影響分析の迅速化・高度化が進んでいます。これにより、形式上の矛盾や内容の重複を早期に発見し、法的衝突の抑制が可能となっています。
グエン・ハイ・ニン司法大臣は、決議66-NQ/TWは法技術上の指示ではなく、法と国家統治に関する思考を根本から転換するものであり、その実施は司法分野に限定された課題ではなく、政治システム全体の戦略的任務であると強調しました。
同決議は、社会発展と現代的なガバナンスに資する法制度の構築を目指すものです。
総合的に見ると、決議66-NQ/TWは、国家が新たな発展段階に入る中で、より高い成長の質、国家統治能力、国際統合への対応を求められる状況において、法令の制定・執行業務の方向性を示す重要な指針と位置付けられます。その制定は、実践からの客観的要請に基づくものです。
本決議の根幹を成す精神は、法を発展過程の中心に据え、単なる管理手段ではなく、創造的な原動力として位置付ける点にあります。法は、国民と企業の正当な権利・利益を保護すると同時に、イノベーションのための資源を解放する役割を担います。
実施過程を通じて、国家機関における法の役割に対する認識と行動には前向きな変化が見られています。法は管理・統制を重視するものから、発展と国民への奉仕を重視する方向へと転換しつつあります。この変化は初期段階ではあるものの、実効性と効率性を備えた国家ガバナンスの構築において重要な意義を持っています。
一方で、急速な改革の中で法制度の統一性・整合性を確保すること、法令の制定・執行に携わる人材の質の向上、政治システム内の機関間連携の強化といった課題も引き続き存在しています。これらは、今後も体系的かつ継続的に取り組む必要があります。
総じて、決議66-NQ/TWは、公布後一定期間を経て、ベトナムにおける法的思考の刷新を方向付ける重要な役割を果たしつつあります。
高い政治的決意と政治システム全体の参画のもと、本決議の精神は今後も広く浸透し、「豊かな国民、強い国家、民主・公正・文明的な社会」という目標に向け、迅速かつ持続可能な発展を支える法制度の基盤となることが期待されています。
