新農村建設と持続可能な貧困削減に関する二つの国家目標プログラムの統合研究を要請し、首相は、国民が豊かで文明的かつ繁栄した新たな発展時代において、生態農業、近代農村、文明農民という目標と、包括的で持続可能な貧困削減という目標を断固として達成し、農民が達成された成果を実感し、真に享受できるようにすると強調しました。
国家目標プログラムの総括会議
6月22日午後、ファム・ミン・チン首相は、2021-2025年期の新農村建設国家目標プログラム、持続可能な貧困削減国家目標プログラム、「全国民で新農村を建設する」競争運動、「貧しい人々のために – 誰も置き去りにしない」競争運動の全国総括会議を主宰しました。
会議は、政府本部のメイン会場から各省・中央直轄市の人民委員会庁舎に接続されました。ハノイの会場では、政治局員、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長ドー・ヴァン・チエン同志、中央委員であるチャン・ホン・ハ副首相、マイ・ヴァン・チン副首相、レ・ミン・ホアン国会副議長が共同で会議に出席し、共同主宰しました。
中央省庁、地方、国家目標プログラムの指導委員会のメンバー、競争運動の指導委員会のメンバー、一部の国際機関の代表者も会議に出席しました。
会議での報告書、提言、熱意あふれる深い、現実的な意見は、達成された結果を肯定し、残された問題、限界、困難、障害、原因を率直に指摘し、状況、機会、課題を認識し、2026-2035年期の持続可能な貧困削減と新農村建設国家目標プログラムの大きな方向性を提案しました。
貧困世帯および貧困寸前世帯が大幅に減少
会議での報告書や意見によると、2021-2025年期において、新農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、多くの指標が目標を達成または上回り、設定された目標を基本的に達成しました。多くの重要な成果を達成し、農村の外観を変え、人々の生活水準を向上させることに貢献しました。
持続可能な貧困削減国家目標プログラムに関して、2025年3月時点で、全国の多次元貧困世帯の割合は1.93%に減少し、年間平均1〜1.5%削減という目標を達成しました。貧困地区の貧困世帯の割合は24.86%に減少し、年間平均6.7%の削減で目標を上回りました。少数民族の貧困世帯の割合は12.55%に減少し、年間平均4.45%の削減で目標を達成しました。
期初に約240万世帯あった貧困世帯および貧困寸前世帯は、2025年末には約125万世帯になると予想され、これは52.49%に達し、国の多次元貧困基準に基づき期初と比較して半減するという目標を2.49%上回る達成となります。
このプログラムは、貧困地区、特に沿岸部や島嶼部の困難なコミューンにおけるインフラ投資に重点を置いてきました。2,600以上の施設が投資され、沿岸部や島嶼部の困難なコミューンの54のうち19コミューンが貧困と困難な状況を脱し、新農村基準を達成しました。これは35.18%に達し、割り当てられた30%の目標を上回りました。
16歳未満の子どもの発育不全の割合は25.42%に減少し、割り当てられた34%未満という目標を達成しました。約20万人の子どもと約13万人の妊婦が微量栄養素の補給を支援されました。
労働支援に関しては、貧困世帯、貧困寸前世帯、貧困を脱したばかりの世帯に属する労働者の100%が、希望に応じてキャリア相談、職業指導、労働市場への接続支援を受けました。約6,300回の就職説明会が開催され、110万人以上の雇用主と約300万人の求職者の情報がデータベースに更新されました。
生計開発と雇用創出に関しては、10,000以上の生計モデルが展開され、1,000以上のモデルを支援するという目標を大きく上回りました。貧困世帯、貧困寸前世帯、貧困を脱したばかりの世帯に属する約13万4,000人の労働者の雇用創出に成功し、最低10万人の労働者という目標を上回りました。
新農村建設国家目標プログラムについては、ほとんどの指標が現在までに基本的に達成されており、一部の指標は設定された目標を上回っています。
コミューンレベルでは、6,084/7,669コミューン（79.3%）が新農村基準を達成し（2021年末と比較して10.6%増加し、2021-2025年期の目標を基本的に達成）、2,567コミューン（42.4%）が上級基準を達成（2021年末と比較して2,064コミューン増加し、2021-2025年期の目標を上回る達成）、743コミューン（12.3%）が模範的な新農村基準を達成しました（2021年末と比較して700コミューン増加し、2021-2025年期の目標を上回る達成）。
県レベルでは、646の県レベル単位のうち329（51%）が、首相によって新農村建設任務を完了し、基準を達成したと認定されました（2021年末と比較して116単位増加し、2021-2025年期の目標を上回る達成）。基準を達成した県のうち、現在までに48県（20%）が首相によって上級新農村基準を達成したと認定されています（2021-2025年期の目標を完了）。
省レベルでは、12省・市が首相によって新農村建設任務を完了したと認定されました（2021-2025年期の目標の70%を達成）。農村住民の一人当たりの平均所得は、2024年には年間5,400万ドン（2020年と比較して1.3倍増）に達しました。
農村経済社会インフラの発展は、持続可能かつ包括的な新農村建設目標を効果的に推進するための基盤を築く上で、引き続き重要な役割を担っています。
ますます多くの地方が、地域の特徴的な生産、生活、文化と結びついた、上級新農村、模範的な新農村のモデル構築に注力しています。清潔で美しい「住むに値する田舎」がますます多く現れています。
農産物の再構築と農村経済の発展は、引き続き連携して重点的に実施されています。多くの地方で、原材料地域やロジスティクスシステムと結びついた集中的な商品生産地域が形成され、1ヘクタールあたりの農業生産額は、2020年と比較して平均5〜10%増加しました。
「各コミューンに1つの製品（OCOP）」プログラムは、農村経済発展において引き続き顕著なハイライトとなっています（全国で現在、3つ星以上のOCOP製品が16,543点あり、2020年と比較して12,056点増加しました）。
農村観光開発プログラムは、わずか3年余りの実施ですが、積極的に影響を与え、農村地域への観光客をますます多く引き寄せています。
一方、二つの競争運動は、あらゆる地域、分野に広く普及し、政治システム全体の力を動員し、国民、企業の積極的な参加を得て、新農村をますます豊かで美しく、文明的にし、多くの基準で持続可能な貧困削減に積極的な成果をもたらしました。
多くのメカニズムや政策が発行され、効果を発揮し、国民から大きな資源を動員し、国民の賛同と参加を得て、政治システム全体に活発で広範な競争ムードを生み出し、新農村建設と持続可能な貧困削減の目標を達成する決意を固めました。
広報・啓発活動が強化され、新農村建設と持続可能な貧困脱却への人々の意識を変える上で積極的に貢献しました。先進的な模範を発見し、育成し、普及させる活動は、「発見 – 育成 – 表彰 – 普及」の「4つの段階」に従って重点的に実施されました。
競争運動の中間総括と最終総括は重視され、実施上の困難や障害をタイムリーに解決することに留意されました。
新農村建設と貧困削減の二つのプログラムの統合
会議の結論として、ファム・ミン・チン首相は、準備作業と会議での報告書や意見を高く評価しました。首相は、2025年6月（計画より6ヶ月前）に、全国が2025年7月1日から2段階地方行政モデルを運用する前に、これらのプログラムを総括することの正確性と必要性を肯定し、国民全体が新たな発展時代、すなわち民族の飛躍の時代に入る準備を整えていることを強調しました。
首相は、農業、農民、農村に関する決議26-NQ/TWの建設と実施が、現実において正しく、的確で、適切であり、非常に積極的な効果をもたらしていると概説しました。
まず、国の経済を迅速かつ持続可能な方向で再構築し、発展させることに貢献しています。
次に、交通、水利、医療、文化、教育、電力、道路、学校、駅などのインフラ、農村の外観、農村住民の物質的および精神的生活が包括的に向上しました。
三番目に、ベトナムは、貧困削減、農村開発、きれいな水の供給を含むミレニアム開発目標を達成する上で、世界の模範となりました。
今後の方向性として、首相は、国民が豊かで文明的かつ繁栄した新たな発展時代、すなわち民族の飛躍の時代に向けた国の発展方向性に従い、第13回党大会で設定された生態農業、近代農村、文明農民という目標と、包括的かつ持続可能な貧困削減という目標を断固として達成するために、引き続きプログラムや競争運動を実施していくことを明確に述べました。
設定された目標を達成するために、首相は、政治システム全体（党委員会、政府、祖国戦線、政治社会団体）が「4つの強化」に焦点を当てる必要があると強調しました。
制度の強化：農民を中心とし、主体とし、農業を原動力とし、農村を発展の基盤とするように制度を完成させる。
農業、農民、農村のための戦略的インフラの強化：グリーンで持続可能な方向で、交通、エネルギー、医療、文化、教育、スポーツ、デジタルインフラを含む。
人材、特に農民の育成強化：新たな革命段階、新たな発展、2段階地方行政、そして政治局の4つの決議（科学技術の発展、イノベーション、国家デジタル変革におけるブレイクスルー、新情勢下での国際統合、法制度の構築と施行の刷新、民間経済の発展）に従って、「4つの柱」を実施する。
農産物の多様化の強化：ベトナム国民と世界の消費者のニーズと享受に適応し、農業サプライチェーンを多様化し、農産物輸出市場を多様化する。首相は、世界で20億人が利用するハラール食品を例に挙げました。
農民に対して、首相は「3つのパイオニア精神」を実践するよう提案しました。
貧困を脱し、自らの手、知恵、土地、空、海から豊かになるパイオニア精神。
文明的な農民を建設するパイオニア精神。
グリーンで持続可能な生産、デジタル変革、特にデジタル識字運動の実施、デジタル経済、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民の構築におけるパイオニア精神。
各省庁、各レベルに具体的な任務を割り当て、首相は、引き続き党委員会、中央、政治局、書記局、書記長の指導を厳格に、同期的に、効果的に徹底するよう求めました。また、2026-2035年期の新農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを統合的な方向で緊急に構築することに焦点を当てるよう指示しました。同時に、適切な競争運動の研究と提言を行い、高い決意、大きな努力、断固たる行動をもって実施するために、政治システム全体を組織化し、6つの明確化を割り当てました。すなわち、「人、仕事、時間、責任、成果、権限を明確に」することです。
首相は、現在の状況では、国家資源を「誘発資本」として、社会のあらゆる資源を導き、活性化させ、すべての個人、企業、官民連携の協力と団結を呼びかける必要があると述べました。資源を解放するために、制度、メカニズム、政策をさらに完成させなければなりません。人材を育成し、インフラに投資し、社会政策を適切に実施し、社会保障を確保し、誰も置き去りにせず、純粋な成長を追求するために進歩、公平、社会保障、農村環境を犠牲にしないことです。
首相は、プログラムや運動の実施が、生き生きとして実質的であり、言ったことは実行し、約束は果たし、測定可能な効果をもたらす必要があると指摘しました。同時に、これまでの残された問題や限界を克服し、実施過程における腐敗、不正、浪費を防止する手段を講じる必要があります。報道機関は、この内容に関する情報提供と広報を強化する必要があると述べました。
「正しい方針、高い合意、効果的な実施、そして国民の実質的な享受が重要です。農民が、空虚な言葉や口約束ではなく、真に得られた成果を実感できるようにしなければなりません」と首相は強調しました。
