歴史的な行政改革
6月30日午前8時より、全国で中央および地方の行政区画統合に関する決議・決定の発表式典が同時に開催されます。これにより、省レベル、コミューンレベルの行政区画の統合、党組織の設立、省・市・コミューン・特別区の党委員会、人民評議会、人民委員会、祖国戦線の任命が行われます。
これは、国土をより効率的に、そしてより力強く発展させるために再編する、国家的かつ歴史的な重要な政治的出来事です。これは、豊かで、幸福で、持続可能なベトナムという新しい発展の時代への歴史的な転換であり、新たな機会の始まりとなります。
トー・ラム書記長はホーチミン市の式典に、ルオン・クオン国家主席はハノイの式典に、ファム・ミン・チン首相はハイフォンの式典に、チャン・タイン・マン国会議長はカントー市の式典に、チャン・カム・トゥ書記局常務はダナン市の式典に出席します。その他多くの党・国家指導者も各地の式典に出席します。
公表される主要な決議・決定
式典で公表される決議・決定には、以下のものが含まれます。
国会の決議：省・市の設立に関するもの。
政治局の決定：省・市の党委員会設立に関するもの。
政治局の決定：2020年から2025年期の省・市党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記の任命に関するもの。
書記局の決定：省レベルの検査委員会、委員長、副委員長の任命に関するもの。
国会常務委員会の決議：省・市の人民評議会議長、副議長、各委員会の委員長、省・市国会代表団長、副団長の任命に関するもの。
首相の決定：省・市の人民委員会委員長、副委員長の任命に関するもの。
ベトナム祖国戦線中央委員会の決定：省・市のベトナム祖国戦線委員会の設立に関するもの。
コミューン、坊、特別区に関する中央および省の決議・決定には、以下のものが含まれます。
国会常務委員会の決議：省・市に属するコミューン、坊、特別区の設立に関するもの。
省党委員会執行委員会の決定：旧区レベル、コミューンレベルの党委員会の活動終了に関するもの。
省・市党委員会執行委員会の決定：各コミューン、坊、特別区の党委員会の設立に関するもの。
執行委員会、常務委員会の人事任命決定。
人民評議会の議長、副議長、各委員会の委員長の任命決定。
コミューン、坊、特別区の人民委員会の委員長、副委員長の任命決定。
これに伴い、省レベルのベトナム祖国戦線委員会によるコミューンレベルのベトナム祖国戦線委員会設立の決定も発表されます。
上記の決定は式典で授与され、省・市党委員会およびコミューン、坊、特別区党委員会が発足します。
現代史における画期的な転換点
過去半世紀近くで、ベトナムの行政地図がこれほど大きく変化したことはありませんでした。これは単なる境界線の変更ではなく、より簡素で、効率的かつ効果的で、国民に寄り添い、より良い公共サービスを提供する2段階の地方行政機構による新たな発展段階の始まりを示しています。
2025年4月12日、党中央委員会は決議第60-NQ/TWを発行し、省レベルの行政区画の統合、県レベルの廃止、コミューンレベルの統合、そして2段階の地方行政機構モデルの構築を承認しました。政治局と書記局は、組織機構と行政区画の再編に関する重要な結論を出しました。
2025年6月12日に国会で可決された決議により、全国の省・市は63から34の省レベルの行政区画に削減されます。これは統一以来最少の数であり、現代史上最大規模の省レベルの行政区画の再編であり、国家機構の根本的、強力かつ戦略的な改革への決意を反映しています。
国会常務委員会はまた、2025年のコミューンレベル行政区画の再編に関する34の決議を可決しました。これらの決議により、全国のコミューンレベル行政区画の総数は10,035から**3,321（2,621のコミューン、687の坊、13の特別区）**に削減されます。
この再編は単なる境界線の変更にとどまらず、国家統治に関する新たな思想を示しており、ファム・ティ・タイン・チャー内務大臣は「包括的で徹底的な革命」と評価しています。行政区画の統合は、地理的要因や人口だけでなく、歴史、文化、民族、宗教、発展哲学、社会心理など、多角的な側面から慎重に検討されています。
さらに、この改革は、現在の3段階モデルに代わる2段階の地方行政機構モデルの構築と結びついています。これは、国際的なトレンドに合致し、現代的であり、より高い統治効率を目指す新しい行政組織モデルであるとされています。
ファム・ミン・チン首相は、この「革命」は、「4つの主要な柱」の実施などの他の解決策と相まって、今年の8%成長、そして今後数年間の2桁成長を促進し、設定された2つの100年目標を達成するための解決策の一つであると強調しました。これらはまた、党第13回大会決議に加えて補完された解決策でもあります。
首相は、今回の組織機構改革において最も重要なことは、政治機構（党機関、行政機関、祖国戦線および政治・社会組織）の状態を、国民や企業の課題を受動的に受け取り解決するものから、創造的に、積極的に国民や企業の仕事・課題に奉仕し解決するものへと転換することであると明確に述べました。
2段階地方行政機構の運用準備
2025年7月1日からの2段階地方行政機構への移行を確実にするため、国会は第9回国会で一連の重要な法律と決議を可決しました。これは、34の法律と14の決議が可決され、過去数年間で最も立法量が多い会期でした。
特に国会は、ベトナム社会主義共和国憲法の一部を改正・補完する決議を可決し、同時に多くの法律や決議を制定し、2段階地方行政機構の刷新と再編のための法的根拠を築きました。
これと並行して、これまで政府および首相は、2025年7月1日から2段階地方行政機構モデルを実施するための主要な任務について、政治局およびトー・ラム書記長の指示を厳格に徹底し、展開するために、迅速かつ緊密な指導を行い、多くの重要な会議を開催してきました。
首相からの一連の緊急電報が連続して発せられ、各省庁や地方自治体に対し、必要な条件を完全に準備し、新しいモデルが全国で統一的、円滑、かつ効率的に運用されることを確保するよう促しました。
第9回国会の質疑応答セッションで、グエン・ホア・ビン政府常任副首相は、政府が新しいモデルが円滑に、中断することなく運用されることを確実にするために、制度、分権化、人材、インフラ、技術、および必要な支援メカニズムに関して徹底的な準備をしてきたと断言しました。
社会的合意と団結の力 — 成功の基盤
今回の行政改革を強力なものにする要因の一つは、社会全体の広範な合意です。中央から地方まで、政治システムから国民まで、責任感、主体性、そして協力の精神が示されています。
ファム・ティ・タイン・チャー内務大臣は、「我々は迅速かつ確実なペースで進んでいる。一歩一歩が新たな発展空間への転換である」と強調しました。
この合意は、国会での高い賛成率や、省・コミューンレベルの行政区画再編に関する国民の意見調査結果だけでなく、地方自治体の準備状況によっても証明されています。多くの幹部が、多くの地方自治体で「オフィスの明かりが消えない」という状況のように、準備作業を夜通しで完了させました。新しい庁舎、整理された書類、交換された看板——これらすべてが、より効率的な新しい行政機構を受け入れる準備ができていることを示しています。
移行直前、トー・ラム書記長は「団結の力」と題する重要な記事を発表しました。その記事の中で、書記長はホー・チ・ミン主席の不朽の言葉を引用しています。「団結、団結、大団結 — 成功、成功、大成功」。
書記長によると、20世紀半ばのホー・チ・ミン主席の不朽の言葉は、今もなお時宜を得た価値を完全に保持しています。団結の精神の力は、人類の何千年もの生活の実践から引き出された教訓であるだけでなく、人類社会の偉大な成果を生み出す源でもあります。これは、過去1世紀近くのベトナム革命の歴史において特に真実です。
現在、国全体が政治システムの組織機構を再編・簡素化する方針を実施しており、行政区画を統合し、「国土を再編」し、国の持続可能な発展空間を組織している中で、団結の精神はかつてないほど強力に発揮されなければなりません。
党の戦略的ビジョンと指導的資質をもって、我々は国民全体の偉大な団結の力を断固として維持し、発展させます。それを「源流」であり、党と国家のあらゆる路線、政策が徹底的、一貫性をもって、効果的に実行され、国民のあらゆる正当な願いに最善を尽くして応えることを保証する「赤い糸」であると見なします。
