首相がこの重要な内容について2日連続で行った2回目の作業会議です。会議には、党中央委員会委員であるトラン・ホン・ハ副首相、レ・タイン・ロン副首相、ホー・ドゥック・フォック副首相、グエン・チ・ズン副首相、政府官房長官のトラン・ヴァン・ソン大臣、および各省庁・機関の指導者が出席しました。
国会決議案の作成を主導する財務省の報告によると、政治局決議第68号に規定された任務と解決策は、以下の3つのグループに具体化する必要があります。
グループ1は、内容が比較的明確で緊急性があるものの、具体化されていない、または直ちに修正・補足する必要があり、国会の権限に属して第15期国会第9会期の議題に含まれる法律の適用範囲に該当しない任務と解決策です。このグループに対して、財務省は具体的な政策グループを含む国会決議案の作成を提案しました。
グループ2は、内容が比較的明確で、具体化する必要がある、または直ちに修正・補足する必要があり、第15期国会第9会期で国会に提出され、承認される予定の修正・補足中の法律の適用範囲に含まれる任務と解決策です。
これらの法律案には、幹部・公務員法、入札法、官民パートナーシップ投資法、投資法、公的投資法、法人所得税法、科学技術・イノベーション法、デジタル技術産業法、行政違反処理法、信用機関法が含まれます。
グループ3は、方向性を示すもので緊急性はなく、関連法案の作成または修正・補足を提案するために、時間をかけて慎重な調査と評価が必要であり、国会での審議と承認のために提出される任務と解決策です。
作業会議では、代表者たちは、特に民間経済発展のための特別メカニズム・政策に関する国会決議案の具体的な政策グループについて、内容に関する議論と意見交換に集中しました。その内容は、企業・家計の検査・監督活動に関するいくつかの原則、企業の倒産手続きの簡略化、企業・家計の生産・事業活動における違反行為の処理原則、工業団地、クラスター、技術インキュベーターにおける土地・事業用地へのアクセス支援などです。
代表者たちはまた、以下の政策についても意見を述べました。地方自治体で使用されていない、または活用されていない公的資産である家屋・土地の賃貸支援、中小企業開発基金の対象範囲と活動の拡大を通じた民間経済への資金供給の強化、グリーン転換への財政支援、企業の人的資源の質の向上、国家の重要なプロジェクトの企業への発注、革新的な起業を促進するための税制優遇措置、家計に対する税制、中小・零細企業、家計、個人事業主向けのデジタルプラットフォーム、共通ソフトウェア、コンサルティング・トレーニングサービスの構築支援、先駆的で国際的な成長を目指す企業の発展支援などです。
誰もが、すべての家庭が、起業と正当な富の蓄積を競い合うことを目指します。
作業会議での演説で、ファム・ミン・チン首相は、設立されたばかりであるにもかかわらず、政策諮問委員会が豊富な経験、深い知識、献身的な労働精神を発揮し、政府と首相の指導・運営に非常に積極的に貢献してきたことを高く評価しました。その貢献には、民間経済発展に関する提案と決議案を政治局に提出し、完成させるための、多くの洞察に富み、現実的で価値のある意見が含まれています。
首相によると、近年、世界の状況は急速で複雑かつ予測不可能に変化しており、迅速で柔軟、タイムリーかつ適切で効果的な政策対応が求められています。国内では、歴史的な問題を議論するための中央会議を開催し、機構のスリム化のための断固とした改革を実施し、2025年には8％、その後数年間は2桁の経済成長を目指しています。
政府は政治局に対して、「4つの戦略的柱」に関する決議案を提出し、政治局はこれらを公布しました。その柱とは、科学技術、イノベーション、国家デジタル変革の発展に関する決議第57-NQ/TW、国際統合に関する決議第59-NQ/TW、法律の制定と執行の刷新に関する決議第66-NQ/TW、民間経済の発展に関する決議第68-NQ/TWです。
これと並行して、制度・政策・法律の完成を推進しており、その中で第15期国会第9会期には44の法律案と決議案（1回の会期で最多）を提出し、各レベルの党大会、そして第14回党大会に向けて文書を完成させ、準備を進めています。
首相は、政治局決議の迅速な具体化、迅速かつ持続可能な民間経済の発展を促進するための国会決議の策定の必要性を強調しました。「4つの戦略的柱」に関する政治局の各決議に基づく内容が、体系的かつ適切に実施されれば、相互に良い相乗効果が生まれるでしょう。
国会決議案の作成は、国民と企業が最も関心を持ち、緊急性と長期性の両方を持ちながら、現行の法律案には含まれていない喫緊の課題の解決に焦点を当てる必要があります。
首相によると、メカニズムと政策は、「てこ」と「支え」の役割を果たし、現状に即して現在の状況に適応し、国民の意欲を高め、自信・自立・自尊心の精神を育み、発展を目指すものでなければなりません。あらゆる資源を効果的に活用し、イノベーションを最大限に促進し、生産と事業を推進し、国の経済成長と発展を加速させ、国民に雇用と生計を創出する必要があります。
「民間経済の革新的な発展には限界がありません。それは、新時代における我が国の国民の豊かさ、国の強さ、民主主義、公正、文明という目標のためです」と首相は強調しました。民間経済を国民経済の最も重要な原動力とするために、国家は創造し、人材は基盤となり、企業は中心であり主体となり、制度・メカニズム・政策は推進力になります。
決議案を完成させるためのいくつかの内容の分析と強調において、首相は、民間経済の発展を妨げている困難や障害、ボトルネックを取り除くメカニズムが必要であることを明確に示しました。民間企業の発展、そして誰もが、すべての家庭が起業と正当な富の蓄積を競い合う流れと運動を生み出す必要があります。
これと同時に、大規模な経済グループがグローバルなサプライチェーンに参加し、多国籍企業となるための強力なメカニズムと政策を構築する必要があります。家計を企業へ、零細企業を中小企業へ、中小企業を大企業へ、そして大企業をさらに大きな企業へと発展させることを奨励し、必要な条件を整える必要があります。
財産権、事業の自由、公正な競争、資源・資本・土地・公的資産への平等なアクセスを確保するための見直しも必要です。官民パートナーシップを推進する必要があります。人材育成政策は、市場のニーズや企業の発展要件を出発点とし、企業と学校・教育機関との緊密な連携が必要です。
首相はまた、企業への任務付与や発注に関する内容をより明確にする必要があり、その精神は、党の指導、国家の管理、政府の運営、国民の主権に基づく「適切な役割、適切な責任」です。
