9月19日午前、ハノイで国立電子認証センター（科学技術省）がベトナム公証人協会と共同で「電子公証におけるデジタル署名とトラストサービスの役割」に関するセミナーを開催しました。
このセミナーは、公証に関する法規が電子公証の法的枠組みをすでに確立し、政府の政令23/2025/NĐ-CPが電子署名とトラストサービスについて発効したという背景のもと開催されました。この政令は、トラストサービス（デジタル署名、データメッセージ認証、タイムスタンプ発行、安全なデータ送受信サービスなど）のための完全な法的枠組みを確立しました。これらの新しい規定は、電子公証が効果的に機能するための重要な法的基盤を築き、電子公証文書が紙の文書と同等の法的価値を持つことを保証します。
電子取引における信頼を確保するための基盤
セミナーの開会挨拶で、国立電子認証センター（NEAC）所長のトー・ティ・トゥ・フオン氏は、「今日、私たちはどのガソリンスタンドや店に行っても、電子請求書サービスとそれに伴うデジタル署名を目にします。税務当局は電子請求書にデジタル署名を非常に早くから適用しており、80億枚以上の電子請求書が発行され、これは当社の80億個のデジタル署名が統合されたことを意味します」と述べました。
NEAC所長は、2025年8月までの8か月間で発行されたデジタル署名証明書の数が、それ以前の全期間の合計のほぼ2倍に達したと付け加えました。具体的には、2024年12月末時点で1,100万件だったものが、2025年8月には2,200万件に達しました。これは、電子取引を支援するツールが非常に急速に発展していることを示しています。
データが新しい資源となり、デジタル取引が一般的になった時代において、デジタルの信頼を確保することは不可欠な条件です。ベトナムでは、NEACは、デジタル署名とトラストサービスは単なる技術的なツールではなく、電子取引における信頼を確保し、デジタル経済、デジタル政府、デジタル社会を形成するための基盤であると認識しています。
ベトナム公証人協会執行副会長のグエン・ティ・トー氏は、公証は「予防的司法サービス」と見なされ、民事、商事、不動産取引の法的安全を確保するのに貢献していると断言しました。それがデジタル環境に移行することで、公証は紛争を予防するという使命を維持するだけでなく、電子契約や取引の真正性と完全性を確保するための重要な架け橋となります。
このプロセスにおいて、デジタル署名とトラストサービスは不可欠な法的・技術的インフラであり、公証人がオンライン環境で身元、法的能力、自発性、取引の合法性を、従来の方式と同等、あるいはそれ以上のレベルで確認できるよう支援します。
しかし、グエン・ティ・トー氏によると、電子公証を成功させるためには、多くの課題に直面しています。例えば、法律（公証法2024、電子取引法2023、および関連文書）の継続的な整備と同期化が必要であり、技術インフラは高度な情報セキュリティとサイバーセキュリティを確保しなければなりません。また、公証人や公証業務を行う組織の技術へのアクセス能力と全国的な同意も重視されるべきです。
ベトナム公証人協会執行副会長は、このセミナーが、デジタル署名やタイムスタンプ、その他のトラストサービスといった最新技術の応用について意見を交換、評価、経験を共有し、統一され、安全で効率的な電子公証システムを段階的に構築する機会となることを期待しています。
電子公証が効果的に機能するための法的枠組みを構築
セミナーでは、NEACの代表者が、電子公証活動におけるデジタル署名とトラストサービスの法的価値と役割を明確にし、公証人が法律を正しく理解し適用できるよう支援しました。
2023年電子取引法によると、デジタル署名は電子署名であり、非対称鍵アルゴリズムを使用して署名者の身元を確認し、署名された内容に対する署名者の同意を証明します。デジタル署名は、真正性、完全性、否認防止を保証するため、電子取引法は、デジタル署名が従来の取引における手書き署名と同等の法的価値を持つと断言しています。また、2024年公証法は、電子公証文書が公証人および公証業務を行う組織のデジタル署名によって署名された時点で効力を生じると規定しています。
電子取引が普及するにつれて、トラストサービスのような関連サービスが登場しました。電子公証の分野では、トラストサービスは公証人や公証業務を行う組織の業務プロセスを簡素化する効果的なツールです。これにより、従来の公証取引を物理的な環境からデジタル環境に段階的に移行させ、電子公証活動の効率を向上させます。
公証のデジタルトランスフォーメーションと電子公証の導入における課題と困難について分析し、ベトナム公証人協会事務総長のダオ・ズイ・アン氏は、法的枠組みは存在するものの、まだ完全で同期化されておらず、技術インフラやデータベースも同期されておらず、セキュリティ技術や技術基準にも多くの制約があると述べました。
さらに、多くの公証人や事務所職員がデジタルプラットフォームに慣れておらず、オンライン公証における法的リスクを懸念する心理があるとのことです。「赤い印鑑が押された紙の文書が安全だ」という心理は、国民や企業の間で依然として存在しています。
ダオ・ズイ・アン氏によると、公証法2024とガイドライン政令は基本的な法的根拠を築きましたが、タイムリーな整備のために、まだ「空白」を埋めるための追加の規定が必要とされています。
公証のデジタルトランスフォーメーションのための解決策を提言し、ダオ・ズイ・アン氏は、法的枠組みの継続的な改善、電子公証文書と紙の文書の間の変換における権限と手順の明確な規定の必要性を強調しました。また、共通のデータ基準と厳格な同期プロセスを備えた、全国的に統一された集中型または相互接続された公証データベースを構築すべきだと述べました。
さらに、公証を促進し、個人のプライバシーを保護するために、アクセスが許可されるデータの範囲、手続き、およびデータの使用責任を明確に定める規定も必要です。
セミナーでは、参加者から「データベースがまだない省でも電子公証を導入できますか？」という質問がありました。これに対し、政府弁公室法務局副局長のファム・トゥイ・ハイン氏は、「これらは別々の問題です」と答えました。
「電子公証の導入は、すでに法的根拠があり、進めるべきことです。一方、ストレージを目的としたデータベースの構築は、法律の規定に基づく国家機関の責任です。したがって、データベースがないからといって、電子公証の導入を延期すべきではありません」とハイン氏は強調しました。
参加者からの発表や分析は、電子公証の導入が、行政手続きを簡素化するために技術が活用されるという段階的なロードマップに従う必要があることを示しました。
