新しい農村地域の建設は、農村住民の物質的・精神的な生活水準を向上させるための、党と国家の主要な政策の一つです。ハノイは、純粋な農業地域からダイナミックに発展する郊外地域まで、力強い変革の道のりを歩み、全国の模範となる新しい農村地域を築き上げています。
ハノイの新しい農村地域調整事務所によると、ハノイ市は2010年に、行政区画の拡大（ハタイ省、メリン県、ホアビン省ルオンソンの一部編入）という状況下で、新しい農村地域建設の国家目標プログラムを開始しました。
広大な地域となったことで、多くの機会が生まれた反面、ハノイの農業・農村地域はインフラ、経済、生活面で多くの困難に直面しました。農村地域は市全体の面積の70%以上、人口の65%以上を占めていましたが、インフラは不足し、住民は主に伝統的かつ断片的な農業生産に従事していました。平均して各コミューン（村・町）は1つの基準しか満たしておらず、農村部の平均収入は年間約1,300万ドン、貧困率は**11.25%**にも達していました。
これらの課題に対し、ハノイは高い決意と政治システム全体の関与をもって、「焦らず、しかし果敢に。すべてを犠牲にせず、持続的かつ長期的に」という適切なアプローチを選択しました。
ハノイ市党委員会は、3期の党大会を通じて、農業、農民、農村に関する独自のプログラムを策定しました。特に2011年〜2015年期と2016年〜2020年期には、「農業発展、新しい農村地域の建設、農民の生活向上」を重点とするプログラムNo.02を発表しました。2021年〜2025年期には、プログラムNo.04を継続し、新しい農村建設の国家目標プログラムの効率的な実施を、農業構造改革、農村経済発展、農民の物質的・精神的な生活向上と結びつけて推進しました。
「党が指導し、国家が支援し、国民が主体となり、恩恵を受ける」という精神と、各レベルの党委員会・政府による果断で直接的かつ徹底した指導、そして最高レベルから末端までの同期した統一的な関与という15年間の粘り強い努力を経て、ハノイの農村地域は、インフラ、経済から生活の質、環境景観に至るまで、劇的な変革を遂げました。
新しい農村地域の建設、農民の生活水準を段階的に向上
ハノイは、新しい農村建設を成功させるためには、首都の特性に適した、実行可能性の高い制度、政策メカニズム、計画の同時的な完成を優先し、また、国家基準システムを各地域の現実に合わせて具体化する必要があることを明確にしました。ハノイ市人民評議会は、新しい農村建設、農業開発計画、農業、伝統工芸村の発展を奨励する試験的な政策、農村インフラの整備に関する一連の専門決議を可決し、発布しました。
特に、新しい農村建設の計画策定を地域開発計画、土地利用計画、生産計画と結びつけることに重点を置き、多くの政策メカニズムを発布しました。その中で、「耕地整理（dồn điền đổi thửa）」の実施は、ハノイの農業における土地の「革命」と見なされています。これは基準セットには含まれていませんでしたが、ハノイが2011年〜2015年期に19の新しい農村基準を実行し、プログラム全体の成功に貢献するためのブレークスルーとなる一歩となりました。
2011年以前、ハノイの農地のほとんどは細かく分断され、小さな区画になっており、生産、インフラ投資、科学技術の応用にとって大きな障害となっていました。方法を変え、大規模なモデル農地を作り、「機械化や技術的進歩を生産に導入する」以外に道はありませんでした。2012年から2014年のわずか3年間で、ハノイ市は基本的に耕地整理作業を完了しました。以前は最も少ない場所で7区画、最も多い場所で39区画あった農地が、現在ではほとんどの世帯で1〜2区画に集約されました。耕地整理後に余剰となった農地面積は、地方自治体が福祉施設の拡大を計画したり、土地使用権の競売を通じて新しい農村建設を実行するための資源を生み出すことを可能にしました。
2016年〜2020年期の顕著な成果
現在、基準未達のコミューンは386コミューン中185コミューン（47.93%）に留まっていますが、これらはすべて中心部から離れた困難な地域であり、未達基準は環境、学校の施設、文化施設、一人当たりの平均収入など、難しい項目です。農村部の社会経済インフラは投資されてきましたが、まだ同期しておらず、要求を満たしていません。交通、水利、生産用の電力インフラは、多くの場所で依然として困難に直面しています。
ハノイ市党委員会は、8つの作業プログラムの指導委員会を設立し、その中には新しい農村建設を重点とする「農業発展、新しい農村地域の建設、農民の生活向上プログラム（2016年〜2020年期）」の指導委員会が含まれています。
プログラム第2期が終了した2020年は、農業付加価値が4.2%に達するという顕著な実績を残しました。農民の生活は絶えず改善・向上し、2020年の農村部の一人当たり平均収入は年間5,500万ドンに達しました。
農村部の外観は一新され、社会経済インフラが強化され、文化・社会・スポーツ活動が注目され、政治・社会、国防・安全保障が確保され、社会保障が配慮されました。ハノイの90%以上のコミューンが新しい農村基準を達成し、13コミューンが高度化された新しい農村コミューンとして、7つの県レベルの行政区画が首相から新しい農村基準達成として認定されました。
プログラムの成果は、市が2021年〜2025年期の新しい農村建設の国家目標プログラムを継続的に展開するための確固たる基盤となりました。農業生産、農村インフラ、環境改善、住民の物質的・精神的生活の向上におけるこれらの成果は、前段階の方向性の正しさを裏付けるだけでなく、ハノイが文明的、現代的で、豊かなアイデンティティを持つ農村を築くという目標をもって、自信を持って新しい段階に進むことを可能にしました。
15年を経て、ハノイは新しい農村建設とOCOPプログラムで全国トップとなりました。現在、ハノイは高度化基準、模範基準に焦点を当て、持続的な深みを創造しています。新しい農村建設を都市基準と結びつける方向に、そして文化の保存、生態環境、地域のアイデンティティと結びつける方向に、より高い基準で進め、包括的な農村発展のモデルとなることを目指しています。
ハノイの農業・農村地域は、「生態系農業、現代的な農村、文明的な農民」のために力強く変革を遂げました。
その中でも特筆すべきは、市レベルでの新しい農村建設任務を2024年に完了したことです（計画より1年早い）。また、以下の印象的な数字で新しい農村建設において全国トップの地位に立っています。
全コミューンの**100%**が新しい農村基準を達成。
229コミューンが高度化された新しい農村基準を達成（目標の146.8%）。
109コミューンが模範的な新しい農村基準を達成（目標の136.2%）。
全県・町（100%）が新しい農村建設の基準を達成または任務を完了。
6/17県が高度化された新しい農村県基準を達成（目標の150%）。
OCOPプログラム（一村一品）においても、ハノイは3,400以上の製品が評価・格付けされ、製品数で全国トップを維持しています。バチャン陶磁器村とヴァンフック絹織物村の2つの伝統工芸村は、ベトナム初として、世界創造都市ネットワーク（工芸・民俗芸術分野）の67番目と68番目のメンバーとなりました。
農林産物の輸出額は20億ドルを超えました。市の工芸品および加工農産物グループの製品は、40以上の国と地域に輸出されています。
特に、2022年〜2025年期のハノイ市多次元貧困基準に基づき、市全体の貧困率は**0%**にまで低下しました。
2021年〜2025年期、ハノイは新しい農村建設の道のりにおいて、時間を測るだけでなく、根源的な変化によって測られる新たな金字塔を打ち立てました。高い決意と創造的な手法により、首都は計画より1年早い2024年に市レベルの新しい農村建設任務を完了しました。ハノイはまた、全県・町が新しい農村基準を達成または任務を完了し、何百ものコミューンが高度化基準、模範基準を達成したことで、全国をリードする地域となりました。
