今回のタバコ危害防止法の改正・補充は、新たなタバコ製品の出現やより巧妙なマーケティング形態が増加する背景において、国民の健康を保護するための十分に強力で実現可能な政策的解決策を提案することを目的としています。
1月12日午後、保健省は、タバコ危害防止法の一部を改正・補充する法律案および政策書類に関する諮問・意見公募会議を開催しました。 チャン・ヴァン・トゥアン保健次官は、今回のタバコ危害防止法の改正・補充は、立法技術上の要件を満たすとともに、新たなタバコ製品の出現やより巧妙なマーケティング形態が増加する中で、国民の健康を保護するための十分に強力で実現可能、かつ実効性のある政策的解決策を提案することを目的としていると述べました。
ベトナムでは、毎年10万人以上がタバコ関連の疾患で死亡しており、そのうち8万4,500人が能動喫煙によるもの、1万8,800人が受動喫煙への曝露による死亡です。 タバコは単なる一般的な消費財ではなく、病気や早死に、そして社会への経済的負担を引き起こす主要なリスク要因の一つです。 タバコに起因する疾患の総医療費は2022年に108.7兆ドンに達したと推定され、医療システム、経済、および社会保障に対して極めて大きく長期的な負担となっています。
近年、一部の対象グループにおいて喫煙率は低下していますが、ベトナムは依然としてタバコ使用者の割合が世界で第9位、成人男性の喫煙率が世界で最も高い15カ国の一つであり、ASEAN地域では第3位となっています。 「これは挑戦が依然として非常に大きく、タバコ関連疾患を予防するためには、より強力で断固とした、かつ根本的な政策的解決策が必要であることを示している」とチャン・ヴァン・トゥアン次官は強調しました。
次世代タバコ製品の管理・統制の強化
今回のタバコ危害防止法の一部改正・補充案では、電子タバコ、加熱式タバコ、電子機器、特製タバコ、および新型タバコ（2025年1月1日以降に製造され、新規に許可された各種タバコ）に関する情報が更新されました。以前、これらの内容はタバコ危害防止法（2013年）には言及されていませんでした。
具体的には、法案で更新された「電子タバコ」は、電子機器、電子タバコ用リキッドを保持する部品、および電子タバコ用リキッドを含む製品と定義されています。
会議に出席した代表者ら
「加熱式タバコ」は、電子機器と特製タバコからなる製品であり、以下のいずれかのケースに該当するものです：シガレット（紙巻きタバコ）状の特製タバコを直接加熱するための電子機器；内部にある特製タバコを加熱するためのチャンバーを備えた電子機器；本条第3項c点に規定する電子タバコ用リキッドのチャンバーと特製タバコを備えた電子機器。この機器は、まず電子タバコ用リキッドを霧化し、その後に特製タバコを間接的に加熱するメカニズムで動作します；燃焼させることなく特製タバコを加熱する機能を備えたその他の個人用電子霧化機器。 「電子機器」には、電子タバコ用電子機器、加熱式タバコ用電子機器、または同様の個人用電子霧化機器が含まれます。 「特製タバコ」は、加熱式タバコ機器専用に使用するために製造された、シガレット状またはその他の形状をしたタバコまたはニコチンを含むその他の原料を指します。 ハ・アイン・ドゥック博士によると、これらの概念の補充は、現行法では十分に調整されていない次世代タバコ製品を管理・統制するための重要な根拠になると考えられています。
厳禁される提案行為
今回の法案では、厳禁される行為についても補充されており、その中で電子タバコ、加熱式タバコ、およびその他の新型タバコの所持、運搬、使用を禁止する規定が追加されました。同時に、これらの製品を組み立てるための部品や個別機器の製造、売買も厳禁されます。
また、電子タバコや加熱式タバコの広告、プロモーション、展示、マーケティング行為も、従来のタバコと同様に禁止され、消費者、特に青少年によるアクセスを最大限に制限することを目指します。 さらに、保健省はタバコのパッケージ上の健康警告表示の面積を、現在の50%から各主要面の少なくとも85%以上に引き上げることを提案しています。これは、タバコ製品の魅力を減らし、健康への危害に関する啓発効果を高めるための強力な措置です。 改正案ではタバコの販売に関する規定も修正され、販売拠点でのタバコ、パッケージ、ブランド名の展示を禁止する方向です。販売拠点は専用のタバコ収納棚を設置し、製品を外部に露出させないようにしなければならず、これにより購入・使用行動の誘発を抑えます。
保健省によると、今回の改正提案は実務上の要件に応え、世界保健機関のタバコ規制枠組条約（FCTC）に適合するとともに、国民がタバコの煙のない環境で生活し働く権利を保証するものです。改正法は、特に現在の若者の間でのタバコや次世代タバコの使用をより効果的に抑制することが期待されています。
