「クアンチュン作戦」:自然災害への対応・復旧工作におけるモデルケースの構築

政府官房は、中部地方で発生した自然災害や豪雨・洪水により被害を受けた世帯の住宅再建・修理を迅速に行う「クアンチュン作戦」の総括会議におけるファム・ミン・チン首相の結論を記した通知第36/TB-VPCP号を発行しました。"Chiến dịch Quang Trung": Tạo mô hình mẫu cho công tác ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai- Ảnh 1.

2025年、我が国は相次ぐ台風や洪水、土砂崩れに見舞われ、人命と財産に極めて甚大な被害が出ました。特に中部地方は、10月から11月にかけて「台風が台風を呼び、洪水が洪水を重ねる」という最も過酷な状況に置かれました。第13号台風と長期の豪雨だけで、死者・行方不明者は220人、負傷者は338人に達し、経済損失は約40兆ドンに上ると推定されています。

政治システム全体の力を結集した「クアンチュン作戦」の展開

2025年11月29日、洪水被害の激しかったダクラク省ホアティン社において、首相は「心からの命令」として「クアンチュン作戦」を発動しました。その目標は、2025年12月31日までに損傷した34,759戸の修理を完了し、2026年1月31日までに全壊・流失した1,597戸を再建することで、「すべての人が家を持ち、すべての家族がテト(正月)を迎えられるようにする」「誰も取り残さない」というものでした。この作戦は、軍、警察、青年、女性団体、そして企業や市民の協力のもと、政治システム全体を動員して展開されました。

首相は毎週水曜日の午前7時に地方自治体とオンライン会議を行い、困難な問題を即座に解決する体制を整えました。また、国防省は延べ30万人以上の兵士と1万台以上の車両を動員し、公安省も延べ12万人以上の警察官を投入して、住宅の建設や生活必需品の提供にあたりました。

2026年1月15日までに全壊した1,597戸の再建が完了

資材や人手の不足、厳しい気象条件といった多くの困難を乗り越え、「クアンチュン作戦」は「迅速な戦闘、迅速な勝利」を収め、予定より2週間早く目標を達成しました。2025年12月31日までにすべての修理が終わり、2026年1月15日までに全壊したすべての家屋が再建されました。これにより、被災した人々は頑丈な屋根の下で、第14回党大会と新しい春を迎えることができました。

この作戦は、単なる政治的任務ではなく、被災地の人々に対する党と国家の「良心と責任」の現れです。新しく建てられた家は、単にコンクリートやレンガだけでできているのではなく、社会全体の愛情と連帯感によって築かれた復興の象徴でもあります。

「クアンチュン作戦」から得られた教訓

この作戦を通じて、以下の教訓が導き出されました。

「神速・大胆」な精神: 党と国家の方針を具体化し、「できない理由を探すのではなく、やるための方法を議論する」という決意で、24時間体制(3交代・4グループ制)で施工にあたること。

大団結の力: 全人民・全面的なリソース動員を行い、「力がある者は力を、物がある者は物を」提供する精神で、社会全体の力を結集すること。

軍と警察の先駆的役割: 自然災害対応において、軍と警察が常に中核となり、人民のために尽力すること。

緊密な指導と監督: 「6つの明確化」に基づき、指導部が現場の状況を深く把握し、発生した問題をその場で迅速に解決すること。

環境問題の処理とインフラ復旧への継続的な注力

今後の任務として、首相は地方自治体に対し、環境汚染の処理や、交通、灌漑、医療、教育といった基幹インフラの復旧に引き続き注力するよう求めました。また、被災した人々、特に貧困層や困難な状況にある世帯が、テト期間中に「食べるもの、着るもの、心のケアに欠くことのないよう」万全を期すことを強調しました。

各省庁は「クアンチュン作戦」の経験を活かし、さらなるエミュレーション(競い合い)運動を展開し、緊急事態における社会資源の動員モデルを確立していく必要があります。